Normas medioambientales y de seguridad en los buques de pasaje
Los buques de pasaje deben cumplir todas las normas pertinentes de la OMI, incluidas las reglas de seguridad y las prescripciones para prevenir la contaminación por los buques.
La catástrofe del Titanic de 1912 llevó a la adopción del primer tratado del Convenio SOLAS y desde entonces ha habido muchas revisiones de las reglas, en respuesta tanto a los sucesos graves como a un enfoque proactivo para mantener actualizadas las reglas.
El tratado SOLAS se aplica a los buques de pasaje que transporten más de 12 pasajeros en viajes internacionales. Pero la OMI también ha estado trabajando con los países para abordar la seguridad de los llamados buques no regidos por el Convenio SOLAS S, incluyendo la elaboración de legislación y orientaciones modelo.
Sumergibles con pasajeros
La OMI ha elaborado y publicado las directrices para el proyecto, la construcción y la explotación de naves de pasaje sumergibles (véase MSC.1/Circ.981, en inglés) que establecen normas de seguridad acordadas internacionalmente para su proyecto y funcionamiento. Estas aplican a naves sumergibles adaptadas para llevar pasajeros y están destinadas a excursiones submarinas con una presión de aproximadamente una (1) atmósfera en los compartimientos de pasajeros.
El Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS) es el principal instrumento de la OMI que especifica las normas mínimas d para la seguridad de la construcción, equipo y operaciones de los buques mercantes que operan a escala internacional. No existen reglas obligatorias en el marco del Convenio SOLAS que se refieran específicamente a las naves de pasaje sumergibles, ya que no entran en el ámbito de implantación actual del Convenio.
No obstante, determinadas prescripciones del Convenio SOLAS se aplican a todos los buques mientras están en el mar. El capítulo IV sobre Radiocomunicaciones exige que todos los buques lleven, por ejemplo, equipos que les permitan transmitir y recibir alertas de socorro buque-buque y comunicaciones que coordinen una operación de búsqueda y salvamento.
El capítulo V, que trata de la Seguridad de la Navegación, incluye la prescripción de que todos los buques estén equipados con un sistema de identificación automática (SIA), que permite el seguimiento a larga distancia de la identidad y posición de un buque en una fecha y hora determinadas. Es responsabilidad de los Estados de abanderamiento determinar en qué medida se aplican las normas de seguridad de la navegación a las embarcaciones y naves pequeñas.
En junio de 2023, cinco personas perdieron la vide a bordo del sumergible Titan mientras se dirigían a los restos del Titanic en el Atlántico Norte. Es posible que en el futuro se solicite a la OMI que se adopten nuevas medidas en relación con la reglas de las embarcaciones de pasaje sumergibles, una vez que los Estados Miembros implicados hayan concluido sus investigaciones.
Más información sobre la labor de la OMI en torno a los sucesos con víctimas aquí. Puede encontrar más información sobre el proceso de reconocimiento, verificación y certificación de buques aquí.
Mejorar el desempeño ambiental de los buques de pasaje
Hoy en día, los buque de crucero pueden transportar más de 5.000 pasajeros y tripulación. Todos los buques de pasaje deben cumplir la normativa del Covenio MARPOL de la OMI sobre prevención la contaminación atmosférica ocasionada por los buques.
Para los buque de crucero, la correcta eliminación de las basuras (Anexo V del Convenio MARPOL) y el tratamiento de las aguas sucias (Anexo IV del Convenio MARPOL) es de vital importancia.
Los buques de pasaje también deben cumplir todas las prescripciones pertinentes en materia de eficiencia energética y contaminación atmosférica (Anexo VI del Convenio MARPOL). Desde el 1 de enero de 2020, el el contenido de azufre en el fueloil utilizado a bordo de los buques que operan fuera de las zonas de control de las emisiones se ha limitado al 0,50%, una reducción significativa respecto al límite anterior del 3,5%. Ello ha contribuido a proteger la salud de la población de los puertos y las zonas costeras, así como de los pasajeros y la tripulación de los buques.
Capacitación para la gente de mar y demás personal de buques de pasaje
La gente de mar y demás personal a bordo de buques de pasaje tienen un papel que desempeñar para garantizar la seguridad de los pasajeros. Las reglas de la OMI recogidas en el Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar (Convenio de Formación) y su Código de normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar (Código de Formación) conexo exigen que la gente de mar y demás personal que trabaja en buques de pasaje tenga una formación específica en materia de seguridad y emergencias.
Las personas designadas como responsables de la seguridad de los pasajeros en situaciones de emergencia deben superar la formación aprobada sobre gestión de emergencias y comportamiento humano.
La tripulación responsable del embarco y desembarco de pasajeros, de las operaciones de carga, descarga o sujeción de la carga, o de cerrar las aberturas del casco a bordo de buques de pasaje de transbordo rodado, debe completar una formación sobre seguridad de los pasajeros, seguridad de la carga e integridad del casco.
Regreso a puerto en condiciones de seguridad: las enmiendas de 2006 al Convenio SOLAS
En 2010 entró en vigor un conjunto de enmiendas al Convenio SOLAS adoptadas en 2006, que afectan a los buques de pasaje construidos después del 1 de julio de 2010. Las enmiendas fueron el resultado de un examen exhaustivo de la seguridad de los buques de pasaje iniciada en el año 2000 con el objetivo de evaluar si la normativa vigente era adecuada, en particular para los buques de pasaje de gran tamaño que se están construyendo. Se ha puesto mayor énfasis en reducir las posibilidades de que se produzcan accidentes y en mejorar la capacidad de conservación de la flotabilidad, adoptando el concepto de "el propio buque es el mejor bote salvavidas" y una filosofía de "regreso a puerto en condiciones de seguridad".
Pulse aquí para leer el artículo sobre la iniciativa de seguridad de los buques de pasaje (en inglés).
Respuesta al suceso del Costa Concordia
El Comité de seguridad marítima (MSC) de la OMI respondió rápidamente al suceso del Costa Concordia de enero de 2012, acordando medidas operacionales provisionales recomendadas para los buques de pasaje en su reunión de mayo de 2012. En junio de 2013, el MSC adoptó las enmiendas a la regla III/19 del Convenio SOLAS para exigir el registro de los pasajeros recién embarcados antes o inmediatamente después de zarpar, en lugar de "en un plazo de 24 horas". Las enmiendas entraron en vigor el 1 de enero de 2015.
Descargue las Medidas provisionales recomendadas para que las compañías de buques de pasaje incrementen la seguridad de los buques de pasaje.
En 2017, el Comité de seguridad marítima (MSC 98) adoptó un conjunto de enmiendas al capítulo II-1 del Convenio SOLAS relativas al compartimentado y la estabilidad con avería. Estas entraron en vigor el 1 de enero de 2020. Las enmiendas se elaboraron tras un examen sustantivo del capítulo II-1 del Convenio SOLAS, centrada en particular en los nuevos buques de pasaje. El examen tuvo en cuenta las recomendaciones derivadas de la investigación del suceso del Costa Concordia de 2012. En relación con la adopción de las citadas enmiendas, el MSC adoptó las notas explicativas de las reglas sobre compartimentado y estabilidad con avería del capítulo II-1 del Convenio SOLAS. El MSC también aprobó las Orientaciones revisadas sobre las puertas estancas de los buques de pasaje que pueden abrirse durante la navegación.
Seguridad de los transbordadores nacionales
Las operaciones de los transbordadores nacionales desempeñan un papel crucial en el movimiento de personas y mercancías en la región y a veces representan el único medio de transporte posible o razonablemente asequible. Aunque las normas de seguridad de los buques de pasaje del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar de la OMI (Convenio SOLAS) de la OMI no se aplican en general a los buques de pasaje que realizan viajes nacionales, muchos países basan sus reglas en las normas de la OMI.
En abril de 2022, el Comité de seguridad marítima (MSC) de la OMI adoptó el Reglamento modelo sobre la seguridad de los transbordadores nacionales. este proporciona unas disposiciones marco sobre la seguridad de los transbordadores nacionales para su incorporación en la legislación nacional, sobre una serie de cuestiones incluyendo: la certificación; la dotación; la gestión de la seguridad; la navegación y el equipo de comunicaciones y los dispositivos de salvamento. Las reglas pueden ser adaptadas por los países, según sea necesario, a fin de que se ajusten a sus respectivas condiciones y prescripciones nacionales.
Puede ver esta breve animación sobre la importancia de las normas de seguridad en los transbordadores nacionales de pasajeros y la elaboración de un reglamento modelo en colaboración entre la OMI y el Gobierno del Reino de Tailandia.
Seguridad de los transbordadores de pasajeros en la región de Asia y el Pacífico
La OMI, en colaboración con asociados como INTERFERRY, lleva varios años trabajando con países y socios de la región de Asia y el Pacífico para abordar la seguridad de los transbordadores nacionales, a través de foros y cursillos regionales. En 2015, en una conferencia internacional celebrada en Filipinas y organizada por la OMI en colaboración con el Gobierno de Filipinas, la Asociación Internacional de Sociedades de Clasificación (IACS), Interferry y la Universidad Marítima Mundial, se adoptó un conjunto de directrices (Declaración de Manila) sobre la explotación en condiciones de seguridad de los buques de pasaje costeros e interinsulares que no se dedican a viajes internacionales.
La OMI encargó la producción de un vídeo animado de un minuto de duración para informar a los pasajeros de los transbordadores, que se proyectará en las terminales de transbordadores y en las cadenas de televisión nacionales tras una serie de foros regionales de debate sobre la seguridad de los transbordadores patrocinados por la OMI y celebrados en la región de Asia y el Pacífico. La sobrecarga y el hacinamiento se destacaron como problemas comunes y potencialmente mortales para los buques de pasaje que navegan en vías fluviales o en servicios domésticos e interinsulares. Puede ver el video a continuación.