Información para los medios - Avance del MEPC 78
Comité de protección del medio marino (MEPC), 78ª periodo de sesiones, del 6 al 10 de junio de 2022
Aspectos principales:
El Comité de protección del medio marino (MEPC) se reunirá en su 78º período de sesiones de forma virtual del 6 al 10 de junio de 2022
La lucha contra el cambio climático - reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques - avanzando en la labor
Propuesta de designación del mar Mediterráneo, en su conjunto, como zona de control de las emisiones de óxidos de azufre
Fase de adquisición de experiencia del Convenio BWM, implantación y propuestas de enmienda
Agua de descarga de los sistemas de limpieza de los gases de escape: directrices y orientaciones
Basura plástica marina procedente de los buques: libro registro de basuras obligatorios para los buques más pequeños y marcado de los artes de pesca
Adopción de enmiendas (puertas estancas, procedimiento para determinar los perfiles de peligrosidad del GESAMP)
Protección de los mares en el Ártico: acuerdos regionales para las instalaciones portuarias de recepción
Revisión de las directrices del Convenio sobre los sistemas antiincrustantes
Interpretaciones unificadas de las disposiciones de los convenios de la OMI relativos al medio ambiente
Disposiciones del MEPC 78, incluida la acreditación de los medios de comunicación
La lucha contra el cambio climático - reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques
Antecedentes:
La OMI se ha comprometido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes de los buques. Las primeras medidas de eficiencia energética obligatorias se adoptaron en 2011 y se han reforzado desde que la Estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques se adoptó en 2018, estableciendo un camino claro hacia la descarbonización del transporte marítimo internacional. (véase /Cutting-GHG-emissions.aspx) .
En 2021, la OMI adoptó la "medida a corto plazo" para reducir la intensidad de carbono de los buques de acuerdo con los plazos establecidos en la Estrategia inicial de la OMI sobre los GEI. La medida a corto plazo introdujo el índice de eficiencia energética aplicable a los buques existentes (EEXI); el indicador de la intensidad de carbono (CII) operacional anual obtenido y un Plan de gestión de la eficiencia energética del buque (SEEMP) mejorado. (véase /Medidas técnicas y operativas.aspx).
En el MEPC 77, los Estados Miembros acordaron iniciar el proceso de revisión de la Estrategia inicial de la OMI sobre los GEI, con el fin de adoptar una estrategia revisada reforzada a mediados de 2023 en el MEPC 80.
El periodo de sesiones del MEPC 76 adoptó un plan de trabajo sobre el camino concreto a seguir para avanzar con las medidas candidatas a medio y largo plazo, incluidas las medidas para incentivar el abandono de los combustibles fósiles a favor de los combustibles de carbono bajo o nulo para lograr la descarbonización del transporte marítimo internacional. El plan de trabajo prevé tres fases: Fase I: Recopilación y examen inicial de las propuestas de medidas; Fase II: evaluación y selección de la medida o medidas que deben elaborarse; Fase III: Elaboración de una o varias medidas que se ultimarán.
El MEPC examinará los informes de los dos periodos de sesiones del Grupo de trabajo interperiodos sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques (ISWG-GHG 11 y 12).
Proyecto de directrices/orientaciones para apoyar la medida a corto plazo
Se invitará al MEPC a adoptar una serie de directrices para apoyar la implantación de la medida a corto plazo, incluyendo el método de cálculo del EEXI, el SEEMP revisado y los posibles factores de corrección del CII. (Lea más aquí ISWG GHG 12).
Avanzar en la labor sobre las medidas de reducción de GEI a medio plazo y las evaluaciones del impacto asociadas
El IWSG-GHG 12 informará sobre sus progresos en el avance hacia el desarrollo de una "cesta de medidas candidatas a medio plazo", integrando varios elementos técnicos (por ejemplo, una norma de combustible de GEI y/o la mejora de las medidas de intensidad de carbono de la OMI) y de fijación de precios del carbono (por ejemplo, una medida de mercado). Se espera que el debate continúe durante el periodo de sesiones del MEPC 78.
El ISWG-GHG 11 informará sobre los avances en la revisión del Procedimiento para evaluar las repercusiones en los Estados de las posibles medidas de reducción de GEI, lo que facilitará una futura evaluación del impacto mundial de una "cesta de medidas candidatas a medio plazo".
Revisión de la Estrategia inicial sobre los GEI
Tras el acuerdo alcanzado en el último periodo de sesiones de trabajar para la adopción de una Estrategia de GEI revisada y reforzada en 2023, el periodo de sesiones del MEPC 78 tendrá para su consideración una serie de documentos que proporcionan propuestas y comentarios concretos relacionados con la revisión de la Estrategia inicial de la OMI sobre los GEI.
Se espera que el MEPC discuta cómo proceder con el proceso de revisión, para que la Estrategia revisada pueda ser adoptada en el MEPC 80 a mediados de 2023.
Directrices para la evaluación del ciclo de vida de los gases de efecto invernadero
El ISWG-GHG 11 informará de los progresos realizados en la elaboración de un proyecto de Directrices para la evaluación del ciclo de vida de los gases de efecto invernadero (directrices ACV) que permitirán el cálculo de las emisiones "del pozo a la estela", incluídas las "del pozo al tanque" y "del tanque a la estela", del total de las emisiones de GEI en relación con la producción y el uso de combustibles marinos alternativos.
Propuesta de designación del mar Mediterráneo, en su conjunto, como zona de control de las emisiones de óxidos de azufre
El MEPC estudiará una propuesta para designar el mar Mediterráneo, en su conjunto, como zona de control de las emisiones de óxidos de azufre, acorde al Anexo VI del Convenio MARPOL.
En una zona SOx-ECA, el límite del contenido de azufre del combustible utilizado a bordo de los buques es del 0,10% masa por masa (m/m), mientras que fuera de estas zonas el límite es del 0,50% m/m.
Si se aprueban en este periodo de sesiones, las enmiendas correspondientes podrían adoptarse en el MEPC 79 en diciembre. La enmienda podría entrar en vigor a mediados de 2024, y el nuevo límite entraría en vigor a partir de 2025.
Las Partes Contratantes del Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona) y sus Protocolos acordaron en diciembre de 2021 presentar la propuesta a la OMI.
En la actualidad, hay cuatro zonas designadas como SOx-ECA en todo el mundo: la zona del mar Báltico; la zona del mar del Norte; la zona de Norteamérica (que abarca las zonas costeras designadas de Estados Unidos y Canadá); y la zona del mar Caribe de los Estados Unidos (alrededor de Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos).
Fase de adquisición de experiencia del Convenio BWM, implantación y propuestas de enmiendas
El Convenio sobre la gestión del agua de lastre (Convenio BWM) está en vigor desde 2017 y tiene como objetivo impedir la propagación de especies acuáticas invasivas en el agua de lastre.
En 2017, el MEPC 71 estableció la fase de adquisición de experiencia en relación con el agua de lastre (EBP) (resolución MEPC.290(71)), con el fin de llevar a cabo un examen sistemático y basado en pruebas del Convenio BWM, que podría conducir a la revisión del Convenio y la elaboración de un paquete de enmiendas.
El MEPC tendrá para su consideración el informe de análisis de datos sobre el EBP, que destaca los principales puntos identificados durante el análisis de los datos (MEPC 78/4/1). Además, el MEPC considerará una propuesta de 10 Estados Miembros para establecer un Plan de examen del Convenio (CRP) para guiar la revisión holística de la Convenio BWM, que había sido acordada como la siguiente etapa de la fase de adquisición de experiencia (EBP); el CRP propuesto enmarcaría los trabajos pertinentes hasta 2026.
Se espera que el MEPC 78 establezca el Grupo de examen sobre el agua de lastre para, entre otras cosas, considerar el informe de análisis de datos y el camino a seguir hacia la fase de revisión del Convenio.
El MEPC también considerará, entre otras cosas:
propuestas sobre la aplicación del Convenio BWM a buques que operan en puertos con calidad de agua problemática;
propuestas de enmienda al Convenio BWM o a sus directrices asociadas, relativas al almacenamiento temporal de aguas sucias tratadas y aguas grises en tanques de lastre, el Modelo de Libro de registro del agua de lastre, el ejemplo de impreso de notificación del agua de lastre y la aplicación del Convenio BWM a tipos específicos de buques;
otras directrices nuevas o revisadas, incluidas las relativas a las metodologías que pueden utilizarse para cuantificar los organismos viables y a las reevaluaciones en los casos en los que se hayan efectuado modificaciones en un sistema de gestión del agua de lastre).
Agua de descarga de los sistemas de limpieza de los gases de escape: directrices y orientaciones
Se espera que el MEPC considere para su aprobación lo desarrollado por el Subcomité de prevención y lucha contra la contaminación (Subcomité PPR):
proyecto de circular MEPC sobre las Directrices de 2022 para la evaluación del riesgo y de las repercusiones del agua de descarga procedente de los sistemas de limpieza de los gases de escape, con el fin de facilitar información sobre la metodología recomendada para las evaluaciones de los riesgos y las repercusiones que deberían seguir los Estados Miembros cuando examinen los reglamentos locales o regionales para proteger las aguas/el medio ambiente sensibles respecto del agua de descarga de SLGE.
proyecto de circular MEPC sobre las Orientaciones de 2022 relativas a la entrega de residuos procedentes de los SLGE y del agua de descarga almacenada a las instalaciones portuarias de recepción, que proporciona las mejores prácticas destinadas a ayudar tanto a los armadores como a los Estados rectores de puertos a garantizar la gestión y eliminación adecuadas de los residuos de los SLGE y del agua de descarga almacenada de los sistemas de limpieza de los gases de escape en las instalaciones portuarias de recepción.
En 2021, el MEPC adoptó las Directrices actualizadas sobre los sistemas de limpieza de los gases de escape, que especifican los criterios relativos a los ensayos, la certificación de los reconocimientos, la certificación y la verificación de los SLGE, así como los criterios de calidad del agua de descarga.
Basura plástica marina procedente de los buques: libro registro de basuras obligatorios para los buques más pequeños y marcado de los artes de pesca
El MEPC 77 adoptó la Estrategia para abordar el problema de la basura plástica marina procedente de los buques, que establece los siguientes resultados como objetivos clave: reducción de la basura plástica marina generada o recuperada por buques pesqueros; reducción de la contribución del transporte marítimo a la basura plástica marina; y mejora de la eficacia de las instalaciones portuarias de recepción y las instalaciones de tratamiento para reducir la basura plástica marina. Se han acrodado medidas que se completarán para 2025, aplicables a todos los buques, incluidos los pesqueros. El plan de acción apoya el compromiso de la OMI de cumplir las metas establecidas en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 (ODS 14) de la ONU para 2030 sobre los océanos.
Se espera que el MEPC apruebe el proyecto de enmiendas al Anexo V del Convenio MARPOL para conferir obligatoriedad al Libro registro de basuras también para los buques de arqueo bruto igual o superior a 100 e inferior a 400, con miras a su adopción posterior.
Se espera que el MEPC tome nota de los trabajos en curso en el Subcomité PPR sobre el marcado de las artes de pesca y se le invitará a proporcionar más asesoramiento al Subcomité sobre las posibles opciones normativas para tratar el marcado de los artes de pesca.
Creación de capacidad para abordar el problema de la basura plástica marina procedente de los buques
El proyecto de asociaciones GloLitter, un proyecto entre el Gobierno de Noruega, la OMI y la FAO, apoya a los países en desarrollo, incluidos los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y los países menos adelantados (PMA), en la identificación de oportunidades para la prevención y reducción de la basura marina.
Adopción de enmiendas (puertas estancas, procedimiento para determinar los perfiles de peligrosidad del GESAMP)
Se espera que el MEPC adopte las siguientes enmiendas (aprobadas en el último periodo de sesiones):
proyecto de enmiendas al Anexo I del Convenio MARPOL y el Código internacional para la construcción y el equipo de buques que transporten productos químicos peligrosos a granel en relación a las puertas estancas; y
proyecto de enmiendas al Anexo II del Convenio MARPOL relacionadas con la clave abreviada del procedimiento revisado para determinar los perfiles de peligrosidad del GESAMP.
Protección de los mares en el Ártico: acuerdos regionales para las instalaciones portuarias de recepción
El MEPC estudiará, para su aprobación y posterior adopción, los proyectos de enmiendas a los anexos del Convenio MARPOL para permitir que los Estados con puertos en la región del Ártico suscriban acuerdos regionales para las instalaciones portuarias de recepción. Los proyectos de enmiendas a los Anexos I (hidrocarburos), II (sustancias nocivas líquidas), IV (aguas residuales), V (basuras) y VI (contaminación atmosférica) del Convenio MARPOL fueron aprobados por el PPR 9. El proyecto de enmiendas a las "Directrices de 2012 para la elaboración de un plan regional de instalaciones de recepción" (resolución MEPC.221(63)) también será examinado.
Revisión de las directrices del Convenio sobre los sistemas antiincrustantes
El MEPC examinará el proyecto de texto de las directrices revisadas para apoyar la implantación del Convenio AFS, tras la adopción, en 2021, de las enmiendas para incluir los controles sobre el biocida cibutrina. Las enmiendas entrarán en vigor el 1 de enero de 2023. Los proyectos de revisiones consecuentes que se están estudiando se refieren a:
Directrices para el muestro sucinto de los sistemas antiincrustrantes en los buques;
Directrices para la inspección de los sistemas antiincrustantes en los buques; y
Directrices relativas al reconocimiento y la certificación de los sistemas antiincrustantes en los buques.
Interpretaciones unificadas de las disposiciones de los convenios de la OMI relativos al medio ambiente
El MEPC considerará para su aprobación:
un proyecto de interpretación unificada del apéndice I del Convenio BWM (Modelo de Certificado internacional de gestión del agua de lastre), en lo referido a los métodos principales utilizados en la gestión del agua de lastre en los buques;
un proyecto de interpretación unificada sobre la aplicación de la regla 18.3 del Anexo VI del Convenio MARPOL a los biocombustibles.
un proyecto revisado de interpretación unificada del párrafo 4.4.6.1 del Código técnico sobre los NOx 2008, para que la interpretación (véase MEPC.1/Circ.895) sea aplicable al concepto de "familia de motores" en determinadas circunstancias.
Modalidad del MEPC 78
Comité de protección del medio marino (MEPC), 78ª periodo de sesiones, del 6 al 10 de junio de 2022
El MEPC 78 se celebrará en periodo de sesiones de forma virtual, con dos sesiones plenarias que utilizarán la plataforma de conferencias electrónicas cada día desde el lunes 6 de junio hasta el viernes 10 de junio de 2022. La primera sesión tendrá lugar de 10.00 h a 12.30 h (UTC+1) y la segunda de 13.00 h a 15.00 h (UTC+1), con un descanso de media hora entre las dos sesiones plenarias de cada día.
Grupos de trabajo virtuales
Se espera que el MEPC establezca los siguientes grupos virtuales:
Grupo de redacción sobre las enmiendas a los instrumentos de obligado cumplimiento;
Grupo de examen sobre el agua de lastre; y
Grupo técnico sobre la designación de zonas especiales en virtud del Convenio MARPOL
Horario y orden del día
Véase el orden del día MEPC 78/1/1 que incluye el calendario propuesto: docs.imo.org/
Apertura/Presidencia
La reunión será inaugurada por el Secretario General de la OMI, Kitack Lim, y será presidida por el Vicepresidente, Harry Conway (Liberia). Debido a circunstancias imprevistas, el Sr. Hideaki Saito (Japón), que fue reelegido como Presidente del Comité en el último periodo de sesiones, no está disponible para presidir este periodo de sesiones.
Documentos y acreditación de los medios de comunicación
Acreditación de los medios de comunicación: imo.org - los medios de comunicación acreditados tendrán acceso individual para seguir la transmisión en directo, Términos y Condiciones aquí.
Se puede acceder a los documentos del MEPC disponibles públicamente a través de IMODOCS (es necesario registrarse) docs.imo.org/ (documentos del MEPC 78)
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Para más información, póngase en contacto con: media@imo.org