AVANCE: Comité de protección del medio marino (MEPC), 82º periodo de sesiones, del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2024
El Comité de protección del medio marino (MEPC), en su 82º periodo de sesiones, se reúne en persona en la sede de la OMI en Londres (con participación híbrida) del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2024.
El MEPC 82 debatirá una serie de cuestiones ambientales, entre ellos las medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes de los buques, la mejora de la eficiencia energética del transporte marítimo, la lucha contra la basura marina, la gestión del agua de lastre y la reducción del ruido submarino.
El 82º periodo de sesiones del MEPC es precedido por la 17ª reunión del Grupo de trabajo interperiodos sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques (ISWG-GHG 17) del 23 a 27 de septiembre de 2024.
Lo más destacado
Lucha contra el cambio climático: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedente de los buques
Eficiencia energética de los buques
Gestión del agua de lastre
Abordar la basura marina
Designación de nuevas zonas de control de las emisiones
Propuestas de zonas marítimas especialmente sensibles
Prevención de la contaminación atmosférica
Reducción del ruido submarino radiado debido al transporte marítimo comercial
Prevención y lucha contra la contaminación
Reciclaje de buques
1. Lucha contra el cambio climático: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedente de los buques
La OMI sigue adoptando medidas concretas para garantizar que el transporte marítimo internacional asuma la responsabilidad que justamente le corresponde en la respuesta al cambio climático. Ya ha elaborado reglas de alcance mundial sobre la eficiencia energética de los buques (Más información aquí). En julio de 2023, el MEPC 80 adoptó la Estrategia de 2023 de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques, con la ambición reforzada de llegar a unas emisiones netas nulas de GEI en 2050, a más tardar, o alrededor de ese año, es decir, cerca de 2050.
En el marco de la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI, los Estados Miembros están estudiando actualmente una serie de "medidas a medio plazo" vinculantes propuestas para la reducción de GEI, con miras a su adopción a finales de 2025, entre las que se incluyen:
un elemento técnico, a saber, una norma basada en objetivos sobre combustibles marinos que regule la reducción gradual de la intensidad en cuanto a GEI de los combustibles marinos; y
un elemento económico, a saber, un mecanismo marítimo de fijación de precios de las emisiones de GEI.
Proyecto de marco de emisiones netas nulas de la OMI
En el MEPC 82, el Comité proseguirá su labor de elaboración de un proyecto de marco jurídico para incluir las medidas candidatas a medio plazo en el Anexo VI del Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques (Convenio MARPOL). Una vez ultimado, se estudiará su aprobación por el MEPC a finales de 2025.
Examen amplio del impacto de las medidas a medio plazo para reducir las emisiones de GEI
Las medidas a medio plazo propuestas afectarán a la flota mundial y a los Estados Miembros, especialmente los países menos adelantados (PMA) y los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID). Para orientar la toma de decisiones, el año pasado se llevó a cabo una evaluación amplia de las repercusiones de las distintas medidas propuestas, centrándose en las posibles repercusiones de las posibles medidas en la flota mundial y en los Estados.
El Comité debatirá las conclusiones de la evaluación amplia de las repercusiones, que se basan en complejos modelos de diferentes escenarios de combinación de las medidas técnicas y económicas. El informe ofrece abundante información para apoyar la toma de decisiones.
2. Eficiencia energética de los buques
El Comité proseguirá su labor de revisión de las "medidas a corto plazo" actualmente en vigor para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques mediante la mejora de la eficiencia energética de la flota mundial. Estas reglas, adoptadas en 2021 y en vigor desde el 1 de enero de 2023, obliga a los buques a medir su eficiencia energética calculando su índice de eficiencia energética aplicable a los buques existentes (EEXI) obtenido, y a mejorar continuamente su indicador de intensidad de carbono operacional (CII) anual, tal como se define en su clasificación CII.
El proceso para revisar la eficacia de estas medidas a corto plazo, según lo acordado por el MEPC 80, se describe a continuación. El MEPC 82 comenzará el análisis de las presentaciones recibidas de los Estados Miembros y los grupos del sector a partir de julio de 2023 (MEPC 80).
Fase de recopilación de datos (entre el MEPC 80 y el MEPC 82): Recoge las experiencias de los Estados Miembros en la implantación de las reglas, así como sus propuestas;
Etapa de análisis de datos: Un grupo de trabajo en el MEPC 82 analizará los datos, al que sucederá un grupo de trabajo por correspondencia;
Etapa de examen del Convenio y de las directrices: Un Grupo de trabajo interperiodos trabajará en un examen entre el MEPC 82 y el MEPC 83 (primavera de 2025). Un grupo de trabajo del MEPC 83 ultimará el proceso de examen, con miras a la adopción de las enmiendas/examen necesarios de los instrumentos pertinentes por parte del Comité.
3. Gestión del agua de lastre
El Convenio internacional para el control y la gestión del agua de lastre y los sedimentos de los buques, 2004 (Convenio BWM) tiene como objetivo prevenir la transferencia de organismos acuáticos potencialmente perjudiciales y agentes patógenos en el agua de lastre y los sedimentos de los buques. El examen amplio en curso del Convenio BWM dará lugar a un paquete de enmiendas al Convenio. Desde el último periodo de sesiones del Comité (MEPC 81), un grupo de trabajo por correspondencia ha estado trabajando para elaborar un proyecto de enmiendas al Convenio BWM y a los instrumentos conexos.
El MEPC 82 se centrará en temas que requieran debates en persona para avanzar en su resolución, con el fin de informar y facilitar la labor futura del Grupo de trabajo por correspondencia. El Comité también estudiará propuestas relativas a la aprobación de modificaciones de los sistemas de gestión del agua de lastre con ya homologados y a las orientaciones para cumplimentar el Libro registro del agua de lastre.
4. Abordar la basura marina
El Comité emprenderá un examen del Plan de acción para abordar el problema de la basura plástica marina procedente de los buques (resolución MEPC.310(73) para evaluar su eficacia.
El Comité también estudiará cómo avanzar en sus labores sobre el el transporte marítimo seguro de pélets de plástico. El primer paso fue la aprobación de las Recomendaciones relativas al transporte marítimo de pélets de plástico en contenedores (MEPC.1/Circ.909) en marzo por el MEPC 81. Además, se espera que el MEPC 82 apruebe un proyecto de directrices sobre buenas prácticas en relación con la limpieza de pélets de plástico liberados por buques.
El MEPC 82 iniciará las deliberaciones respecto de la elaboración de enmiendas a los instrumentos de obligado cumplimiento pertinentes, como segunda etapa del enfoque en dos fases acordado por el ubcomité de prevención y lucha contra la contaminación (Subcomité PPR).
5. Designación de zonas de control de las emisiones
Se invitará al Comité a que adopte enmiendas al Anexo VI del Convenio MARPOL para la designación de las siguientes nuevas zonas de control de las emisiones (ECA) de los óxidos de nitrógeno, los óxidos de azufre y de materia particulada, según proceda:
Aguas del Ártico canadiense; y
mar de Noruega.
Las ECAs son zonas en las que es necesario adoptar medidas especialespara prevenir, reducir y contener la contaminación atmosférica por SOx, NOx y materia particulada y sus consiguientes efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente.
6. Zonas marítimas especialmente sensibles propuestas
Se invitará al Comité a que examine una propuesta de Indonesia para la designación de las islas Nusa Penida y Gili Matra, en el estrecho de Lombok, como zona marina especialmente sensible (ZMES). Estas áreas forman parte del Triángulo de coral, una zona crítica para la biodiversidad marina reconocida mundialmente. El ZMES propuesto pretende mejorar la protección de sus especies únicas y amenazadas, salvaguardando sus hábitats críticos y la rica biodiversidad, y dar cabida al crecimiento previsto del tráfico marítimo que atraviesa el estrecho de Lombok.
7. Prevención de la contaminación atmosférica
El Comité examinará, con miras a su adopción, las dos resoluciones siguientes preparadas por la PPR 11:
Orientaciones sobre las mejores prácticas relativas a las medidas de control recomendatorias basadas en objetivos para reducir las repercusiones en el Ártico de las emisiones de carbono negro procedentes del transporte marítimo internacional
Directrices sobre la medición, vigilancia y notificación recomendatorias de las emisiones de carbono negro
El Comité también estudiará, con miras a su aprobación, los proyectos de enmiendas al Código técnico sobre los NOx 2008 y al Anexo VI del Convenio MARPOL sobre el uso de perfiles operativos del motor para los motores diésel marinos y sobre la aclaración de los ciclos de ensayo; así como proyectos de enmiendas al Código técnico sobre los NOx 2008 sobre la certificación de un motor sujeto a una modificación apreciable.
8. Reducción del ruido submarino radiado debido al transporte marítimo comercial
Se espera que el Comité apruebe el proyecto de Plan de Acción para la reducción del ruido submarino radiado debido al transporte marítimo comercial (plan de acción sobre el ruido submarino radiado), que incluye una fase de adquisición de experiencia de tres años en la implantación de las Directrices revisadas sobre el ruido submarino radiado (MEPC.1/Circ.906); la comisión de estudios para estimar las emisiones de ruido submarino radiado del sector del transporte marítimo; y la elaboración de objetivos de ruido submarino radiado para los buques, entre otras tareas clave.
Además, se espera que el Comité apruebe las enmiendas a las Directrices revisadas sobre el ruido submarino radiado (MEPC.1/Circ.906) para incluir un carta de referencia para la planificación de la gestión del ruido submarino radiado.
9. Prevención y lucha contra la contaminación
Se espera que el Comité apruebe:
una Nota de orientación y formulario para los aditivos de limpieza de tanques, revisados;
Directrices para elaborar un plan para contingencias en caso de contaminación del mar por hidrocarburos o sustancias nocivas y potencialmente peligrosas a nivel local, para su ulterior publicación; y
Directrices sobre las medidas para reducir los riesgos de la utilización y el transporte de fueloil pesado como combustible por los buques en aguas del Ártico.
10. Reciclaje de buques
El Comité examinará un proyecto de orientaciones sobre la implantación del Convenio de Hong Kong y el Convenio de Basilea en relación con el movimiento transfronterizo de buques destinados al reciclaje, que ha sido elaborado por la Secretaría a petición del Comité.
***
Información para los medios de comunicación
Acceso a los medios de comunicación
Las sesiones plenarias del MEPC 82 están abiertas a los medios de comunicación acreditados y pueden seguirse en persona o en línea a través de la retransmisión en directo. Los grupos de trabajo y otros grupos no están abiertos a los medios de comunicación.
Grupos de trabajo
Está previsto que el MEPC establezca los siguientes grupos para debatir diversos puntos del orden del día:
Grupo de trabajo sobre contaminación atmosférica y eficiencia energética;
Grupo de trabajo sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques;
Grupo de redacción sobre las enmiendas a los instrumentos de obligado cumplimiento;
Grupo técnico sobre la designación de ZMES y zonas especiales; y
Grupo de examen sobre el agua de lastre.
Calendario y orden del día
El orden del día anotado y el calendario propuesto pueden consultarse en el documento MEPC 81/1/1 en IMODOCS. (Para acceder a los documentos, puede registrase como usuario público o medio externo).
El MEPC 82 se celebrará presencialmente, y será complementado con medios híbridos que permitirán la participación a distancia. Los periodos de sesiones tienen lugar entre las 9.30 y las 17.30 horas (hora del Reino Unido) cada día laborable, con descansos a las 11.00-11.30 horas; 12:30-14:30 h; y de 16:00 a 16:30. Se realizarán varias presentaciones a mediodía y por la tarde.
Apertura/Presidencia
El periodo de sesiones será inaugurado por el Secretario General de la OMI, el Sr. Arsenio Domínguez, y presidida por el Sr. Harry Conway (Liberia).
Documentos y acreditación de medios de comunicación
Acreditación de los medios de comunicación: Los medios de comunicación acreditados podrán asistir en persona y/o tendrán acceso individual para seguir la retransmisión en directo. Sólo se puede acceder a las sesiones plenarias del MEPC.
Términos y condiciones: Se espera que: (1) los informes de los medios de comunicación reflejen con exactitud los debates y resultados de los periodos de sesiones; y (2) se pueden citar declaraciones; No obstante, no se mencionarán los nombres de los ponentes sin su consentimiento previo.
Documentos: Se puede acceder a los documentos públicos del MEPC a través de IMODOCS (es necesario registrarse). Vaya a Documentos de reuniones > MEPC. (También están disponibles los documentos del ISWG-GHG 17.)
Solicitudes audiovisuales y de grabación
La Secretaría de la OMI facilitará fotografías del periodo de sesiones y material de video. Consulte las condiciones para solicitar filmaciones aquí.
Para más información, contacte con: media@imo.org