Subcomité de factor humano, formación y guardia (Subcomité HTW), 10º periodo de sesiones, del 5 al 9 de febrero de 2024
Se sientan las bases para el examen amplio del Convenio y el Código de formación
El Subcomité acordó una hoja de ruta, una metodología y una lista de esferas específicas para el examen amplio del Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar, 1978 (Convenio de formación) y el Código de formación que lo acompaña.
El Convenio de formación establece requisitos básicos sobre formación, titulación y guardia para la gente de mar a escala internacional. En 2022, el Comité de seguridad marítima (MSC 105) encargó al Subcomité HTW que llevara a cabo un examen amplio del Convenio y el Código de formación para adaptar las normas mundiales vigentes en materia de formación de la gente de mar a fin de reflejar las nuevas tendencias, la evolución y los retos del sector marítimo.
Tras las consiguientes labores, el Subcomité convino en:
22 esferas específicas del Convenio y el Código que deben examinarse, entre ellas abordar los requisitos de formación para las tecnologías emergentes en los buques, la titulación electrónica, la salud mental y la sensibilización sobre cuestiones de género, entre otras;
una metodología en dos fases, consistente en un examen de la Convención y el Código para detectar lagunas (Fase 1) y, a continuación, una fase de revisión para elaborar enmiendas que subsanen esas lagunas (Fase 2);
establecimiento de un Grupo de trabajo interperiodos antes del próximo periodo de sesiones del Subcomité (HTW 11) para avanzar en las labores, sujeto a la decisión del MSC y del Consejo de la OMI;
una hoja de ruta con un calendario de actuación que incluya la ultimación de la lista de lagunas identificadas para la primavera de 2025 (HTW11); ultimar el proyecto de texto de las enmiendas y resoluciones para la primavera de 2027 (HTW13).
Todo ello se someterá a la aprobación del próximo 108º periodo de sesiones del Comité de seguridad marítima (MSC 108).
Intensificación de los esfuerzos de prevención y lucha contra la intimidación y el acoso
Como parte del examen amplio del Convenio y el Código de formación, el Subcomité ultimó el proyecto de mandato para la revisión del curso modelo 1.21: "Seguridad personal y responsabilidades sociales", con miras a su validación en el HTW 12 (2026). El objetivo es incorporar nuevas competencias que ayuden a prevenir y responder a todo tipo de intimidación y el acoso en el sector marítimo.
Se espera que el MSC 108 adopte el proyecto de enmiendas al Código de formación, para prevenir y hacer frente a la intimidación y el acoso en el sector marítimo, incluidos el acoso y las agresiones sexuales, tras la revisión del proyecto de enmiendas aprobado por la próxima reunión del Grupo mixto de trabajo tripartito OIT/OMI para determinar y abordar cuestiones relativas a la gente de mar y el factor humano (JTWG), que se reúne del 27 al 29 de febrero de 2024, en la sede de la OMI en Londres.
Las nuevas disposiciones se aplicarán a toda la gente de mar mediante enmiendas al Código de formación, cuadro A-VI/1-4 (Especificación de las normas mínimas de competencia en seguridad personal y responsabilidades sociales).
Formación de la gente de mar en buques que utilizan combustibles alternativos
El Subcomité debatió la elaboración de disposiciones de formación para la gente de mar en buques que utilicen combustibles alternativos. Acordó que las labores relacionadas con esta cuestión deberían separarse de la labor sobre el examen amplio del Convenio y el Código de formación.
El Subcomité acordó que se aplicara el resultado actual del MSC sobre la "Elaboración de un marco normativo de seguridad para apoyar la reducción de emisiones de GEI procedentes de los buques mediante nuevas tecnologías y combustibles alternativos" podría utilizarse para elaborar disposiciones de formación para la gente de mar, e invitó al MSC a que incluyese este resultado en el orden del día del Subcomité para su debate en el HTW 11.
Recomendaciones para mejorar la formación del Código polar
El Subcomité estudió una serie de recomendaciones presentadas por varios Estados Miembros, entre ellas el examen Convenio y al Código de formación, destinado a mejorar la formación de la gente de mar que opera en aguas polares.
Las recomendaciones se basan en las conclusiones y experiencias extraídas de cinco cursillos regionales de capacitación impartidos entre 2019 y 2022, y de un cursillo en diciembre de 2023 para revisar las lecciones aprendidas a lo largo de este programa de formación.
El Subcomité acordó incluir algunas recomendaciones como parte del examen amplio del Convenio y el Código de formación e invitó al MSC a considerar otras recomendaciones para la adopción sobre futuras medidas, según proceda.
Módulo GISIS nuevo en el Convenio de formación
El Subcomité acordó poner en marcha un nuevo módulo al efecto de la plataforma del Sistema mundial integrado de información marítima (GISIS) para ayudar a las Partes a cumplir sus obligaciones en virtud del Convenio de formación. El módulo mejorará la comunicación y el intercambio de información, al tiempo que contribuirá a atajar las prácticas fraudulentas y aliviará la carga administrativa.
El nuevo módulo del GISIS tendrá un periodo de prueba de dos años y la experiencia adquirida durante el periodo de prueba se espera que se rinda informe en un periodo de sesiones futuro del Subcomité, con miras a aportar información pertinente al examen amplio del Convenio y el Código de formación, en particular en lo que se refiere a la mejora de las disposiciones sobre comunicación de información.
El Subcomité alentó a las Partes en el Convenio de formación a utilizar el nuevo módulo y a facilitar la información necesaria para su funcionamiento correcto y fiable.
Certificados fraudulentos
El Subcomité tomó nota de la información recibida por la Secretaría sobre informes relativos a títulos de competencia y refrendos fraudulentos detectados en 2022 y 2023. El Subcomité tomó nota de que la cuestión de los refrendos fraudulentos entre el personal del transporte marítimo era un problema grave que afectaba a la seguridad de la gente de mar y de los buques.
El Subcomité subrayó la importancia de contar con refrendos adecuados de los título de competencia, que se expidieron de manera adecuada de conformidad con la regla I/10 del Convenio de formación, y alentó a las Partes en el Convenio de formación a que adoptasen una amplia gama de medidas para hacer frente a la cuestión, tomando nota de que el el nuevo módulo del GISIS se debería incluir la información sobre las Partes cuyos títulos hayan sido reconocidos de conformidad con lo dispuesto en la regla I/10 y el y el mecanismo para verificar los títulos, a fin de permitir a las Partes gestionar y actualizar la información correspondiente.
Validación de los cursos modelo
El Subcomité validó los siguientes cursos modelo:
- Curso modelo 1.32 "Uso operacional de los sistemas integrados de puente, incluidos los sistemas integrados de navegación"
- Curso modelo 1.35: "Simulador de la manipulación de la carga y el lastre de los buques tanque para el transporte de gas de petróleo licuado (GPL)"
El Subcomité aprobó el proyecto de mandato para la revisión de los cursos modelo siguientes:
Curso modelo 1.37: "Simulador de la manipulación de la carga y el lastre de los buques tanque quimiqueros"
Curso modelo 2.06: "Simulador de la manipulación de la carga y el lastre de los petroleros"