Subcomité de factor humano, formación y guardia (HTW 8), del 7 al 11 de febrero de 2022
Seguridad psicológica, salud mental y bienestar de la gente de mar
El Subcomité de factor humano, formación y guardia examinó un documento en el que se propone aumentar el nivel de prioridad atribuido a la revisión del curso modelo 1.21 de la OMI: "Seguridad personal y responsabilidades sociales" con miras a proporcionar un contenido específico para establecer normas de comportamiento adecuadas en el lugar de trabajo para el sector marítimo, así como aspectos del factor humano esenciales para la seguridad psicológica.
A este respecto, el Subcomité reconoció que la seguridad psicológica, la salud mental y el bienestar (incluidas las agresiones sexuales y el acoso sexual) son cuestiones que preocupan seriamente en el sector marítimo y que requieren una acción coordinada por parte de las organizaciones pertinentes, como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la OMI.
Por lo tanto, con el fin de establecer una base sólida de medidas para abordarlas adecuadamente, el Subcomité acordó que, en primer lugar, deberían desarrollarse los requisitos pertinentes para su inclusión en el Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar, 1978 (Convenio de Formación), a los que podrían seguir otras acciones apoyadas por estas prescripciones obligatorias, como la revisión de los cursos modelo.
Subcomité invitó a los Estados Miembros y organizaciones internacionales interesados a que presentaran propuestas pertinentes al Comité de seguridad marítima para que las examine y adopte las medidas oportunas.
Abordar el factor humano de forma integral
El trigésimo segundo periodo de sesiones de la Asamblea de la OMI incluyó un principio estratégico específico nuevo sobre el factor humano en el Plan estratégico actual de la Organización. Se espera que esto abra nuevas vías para que la OMI revise todos los aspectos relacionados con el factor humano en el sector marítimo y transporte marítimo para mejorar el funcionamiento sostenible del transporte marítimo en el que las acciones humanas desempeñan un papel fundamental.
En este sentido, el Subcomité aceptó la necesidad de un enfoque holístico y solicitó al Comité de seguridad marítima que, en su próximo período de sesiones (MSC 105 en abril de 2022), invitara a todos los órganos pertinentes de la OMI a evaluar su respectiva participación en el factor humano dentro de sus competencias. Esto representa un paso muy importante hacia la revisión y el tratamiento de todos los aspectos relacionados con el factor humano dentro de la Organización de una manera más estructurada.
Subcomité también se mostró de acuerdo con el proyecto de lista de comprobaciones de la OMI para el examen de las cuestiones del factor humano y un proyecto de enmiendas a la "Organización y método de trabajo del Comité de seguridad marítima y el Comité de protección del medio marino y de sus órganos auxiliares" (MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.2), para garantizar que las consideraciones relativas al factor humano se tengan en cuenta en todos los aspectos y etapas del trabajo de los Comités.
Certificados electrónicos para la gente de mar: proyecto de enmiendas al Código de formación
El Subcomité acordó un proyecto de enmiendas al Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar, 1978 (Convenio de Formación), y al correspondiente Código de formación, titulación y guardia para la gente de mar (Código STCW), para formalizar el uso de los certificados de la gente de mar en formato electrónico.
El proyecto de enmiendas al Convenio de formación de 1978, reglas I/1 y I/2, relativas a la inclusión de una nueva definición de "formulario original de un certificado prescrito por el Convenio".
El proyecto de enmiendas a la sección A-I/2 del Código STCW aclara a aplicación en el Código de los términos y terminologías existentes a los certificados y refrendos en formato electrónico.
El Comité de seguridad marítima acordó un proyecto de directrices para el uso de certificados electrónicos de la gente de mar con miras a su aprobación por el Comité, junto con la adopción de las enmiendas conexas al Convenio y al Código de formación.
El proyecto de enmiendas y directrices sobre los certificados electrónicos está en consonancia con el esfuerzo de la OMI por integrar las tecnologías nuevas y avanzadas en el marco reglamentario.
Orientaciones y procedimientos para el Convenio de formación
El Subcomité examinó cuestiones relativas a la implantación del Convenio de formación. La evaluación de las dificultades en relación a la implantación ha llevado a considerar una de las principales obligaciones de las Partes que emanan del Convenio: la comunicación de información.
Actualmente se están elaborando nuevas orientaciones y procedimientos simplificados para la comunicación de los informes posteriores y de la información inicial, con el fin de ayudar a las Partes a cumplir sus obligaciones prescritas por el Convenio.
Revisión del Convenio de formación para pescadores
El Subcomité realizó avances sustanciales en la revisión exhaustiva del Convenio internacional de normas de formación, titulación y guardia para el personal de los buques pesqueros (Convenio de formación para pescadores), 1995, que entró en vigor en 2012. El Convenio es un pilar fundamental entre los instrumentos internacionales que abordan la seguridad de los buques pesqueros.
El instrumento revisado incluirá un nuevo Código, que reflejará la estructura actual del Convenio de formación, 1978. La revisión pretende armonizar las normas del Convenio con la situación actual del sector pesquero, contribuyendo así a abordar los importantes retos de este sector vital. Una vez finalizado, el texto revisado se remitirá al Comité de seguridad marítima para su examen con miras a su adopción.
Un plan de trabajo acordado prevé la ultimación del Convenio revisado y del Código nuevo en la HTW 9 en 2023; la elaboración de directrices para la realización de reconocimientos médicos del personal de los buques pesqueros por un Grupo mixto de trabajo OIT/OMI que se celebrará durante el bienio 2022-2023; y la adopción del Convenio revisado y del Código nuevo por el MSC 108 (primavera de 2024).
Enseñanzas extraídas de los siniestros: implicaciones para la formación de la gente de mar
La aplicación de los casos de siniestros y enseñanzas extraídas de la formación de la gente de mar se ha identificado como una herramienta relevante para ayudar a reducir los riesgos relacionados con el factor humano y evitar siniestros.
El Subcomité ha venido elaborando unas orientaciones para la aplicación de los casos de siniestros y las enseñanzas extraídas a la instrucción y formación de la gente de mar, que se acordaron en este periodo de sesiones y remitieron el proyecto de orientaciones al Subcomité de implantación de los instrumentos de la OMI (Subcomité III) para completar los enlaces a los sitios web pertinentes para la investigación de siniestros, incluido el módulo del GISIS sobre siniestros y sucesos marítimos de la OMI (https://gisis.imo.org/Public/MCI/Default.aspx).
Validación de los cursos modelo
Reconocidos como herramientas destinadas a ayudar a los Estados Miembros y a otras partes interesadas a elaborar programas de formación detallados, los cursos modelo son elaborados/revisados y validados de forma rutinaria por el Subcomité de factor humano, formación y guardia (Subcomité HTW).
El Subcomité finalizó dos nuevos apéndices sobre la taxonomía de los verbos de acción para los cursos modelo y orientaciones sobre los resultados del aprendizaje, para su inclusión en las Directrices revisadas para la elaboración, examen y validación de cursos modelo (MSC-MEPC.2/Circ.15/Rev.2).
El Subcomité también refrendó el proceso de revisión de los siguientes cursos modelo con miras a su validación por el HTW 10: 1.32, "Uso operacional de los sistemas integrados de puente, incluidos los sistemas integrados de navegación"; y 1.35: "Simulador de manipulación de la carga y el lastre de los buques tanque para el transporte de gas de petróleo licuado (GPL)".
Medidas para garantizar la calidad de la formación a bordo y facilitar el periodo de embarco obligatorio
El Subcomité examinó varias propuestas destinadas a abordar la calidad de la formación a bordo, así como a facilitar el periodo de embarco obligatorio para la titulación de los oficiales tanto en las secciones de puente como en las de máquinas.
En este contexto, las medidas complementarias se trabajarán por correspondencia en el lapso interperiodos para crear un plan de trabajo para elaborar medidas relativas a la garantía de calidad de la formación a bordo requerida en virtud del Convenio de formación, indicando los objetivos previstos, la eficacia y las consecuencias de toda medida que se adopte; que debería ir seguido de la elaboración de disposiciones no obligatorias pertinentes.
Además, se recopilará información para identificar las dificultades a las que se enfrentan los Estados Miembros a la hora de implantar las disposiciones del Convenio de formación sobre el periodo de embarco obligatorio, concretamente sobre las prácticas reales para satisfacer estas prescripciones; y también los problemas relacionados con las prácticas y soluciones posibles indicadas, clasificadas como medidas a corto plazo y medidas a largo plazo.