Subcomité de implantación de los instrumentos de la OMI, 9º periodo de sesiones, del 31 de julio al 4 de agosto de 2023
Proyectos de resolución actualizados para apoyar la implantación
El Subcomité, que informa al Comité de seguridad marítima (MSC) y al Comité de protección del medio marino (MEPC), ultimó la actualización de cuatro resoluciones clave de la Asamblea de la OMI relativas a la implementación: el proyecto de Directrices para efectuar reconocimientos de conformidad con el Sistema armonizado de reconocimientos y certificación, 2023; el proyecto de lista no exhaustiva de 2023 de las obligaciones contraídas en virtud de los instrumentos que guardan relación con el Código para la implantación de los instrumentos de la OMI (Código III); el proyecto de procedimientos para la supervisión por el Estado rector del puerto, 2023; y el proyecto de Directrices revisadas de 2023 para la implantación del Código internacional de gestión de la seguridad por las Administraciones. Éstas se remitirán para su adopción por la Asamblea de la OMI en su trigésimo primer periodo de sesiones, que se reúne del 27 de noviembre al 6 de diciembre de 2023.
Orientaciones para la implantación del Código III
El Subcomité ultimó el proyecto de texto de las Orientaciones para la implantación del Código III. Las orientaciones tienen por objeto ayudar a los Estados Miembros a implantar el Código III, así como el nivel de las auditorías realizadas en el marco del Plan de auditorías de los Estados Miembros de la OMI. El proyecto se presentará al Comité de seguridad marítima (MSC) y al Comité de protección del medio marino (MEPC) para su aprobación y publicación mediante una circular MSC-MEPC.
Orientaciones sobre las evaluaciones y aplicaciones de los reconocimientos, las auditorías previstas en el Código IGS y las verificaciones estipuladas en el Código PBIP efectuados a distancia
El Subcomité ultimó parte de un paquete de trabajo sobre orientaciones sobre las evaluaciones y aplicaciones de los reconocimientos, las auditorías previstas en el Código IGS y las verificaciones estipuladas en el Código PBIP, recogidas en los proyectos de Directrices para efectuar reconocimientos de conformidad con el Sistema armonizado de reconocimientos y certificación (SARC) y Directrices sobre la implantación del Código IGS,con miras a su adopción por la A 33 (del 26 de noviembre al 6 de diciembre).
Examen del Código de investigación de siniestros
El Subcomité examinó las propuestas de examen holístico y exhaustivo del Código de investigación de siniestros y de enmienda del mismo, incluidas las propuestas de enmienda y mejora de la calidad y puntualidad de los informes de la investigación sobre seguridad marítima. Tras el debate, en el que se observó un fuerte apoyo a la revisión propuesta del Código, el Subcomité invitó a los Estados Miembros y a las organizaciones internacionales interesadas a presentar al Comité de seguridad marítima (MSC) una nueva propuesta sobre un examen holístico y exhaustivo del Código de investigación de siniestros.
Análisis de siniestros
El Subcomité examinó el informe del Grupo de trabajo por correspondencia sobre el análisis de los informes de las investigaciones sobre seguridad marítima, que contiene información basada en el análisis de 27 siniestros y sucesos marítimos.
Experiencias adquiridas
El Subcomité aprobó el proyecto de texto de experiencias adquiridas de los siniestros marítimos y su publicación en el sitio web de la OMI: Experiencias adquiridas. El Subcomité destacó la importancia de presentar las experiencias adquiridas al tiempo que se cargan los informes de la investigación sobre seguridad marítima.
Cuestiones de seguridad relacionadas con los riesgos de caídas de altura
El Subcomité examinó la propuesta elaborada por el Grupo de trabajo por correspondencia de un nuevo resultado sobre directrices que aborden las cuestiones de seguridad identificadas en relación con la gente de mar expuesta al riesgo de caídas desde altura (incluidos, entre otros, el acceso y la salida del lugar donde se va a realizar el trabajo, el trabajo en altura y el trabajo por fuera de la borda) y ha acordado remitir al MSC una propuesta de elaboración de directrices que aborden las cuestiones de seguridad relacionadas con los riesgos de caídas desde altura.
Prevención de la pérdida de contenedores en el mar
El Subcomité examinó la propuesta elaborada por el Grupo de trabajo por correspondencia relativa a la elaboración de medidas para prevenir la pérdida de contenedores en el mar.
El Subcomité acordó remitir la propuesta, junto con un análisis, al Subcomité de transporte de cargas y contenedores (Subcomité CCC) para su ulterior consideración, dentro del punto del orden del día del Subcomité CCC "Elaboración de medidas para evitar la pérdida de contenedores en el mar" en su orden del día bienal para 2024-2025.
Buques pesqueros: persona al agua
El Subcomité examinó las cuestiones de seguridad que tienen como resultado los casos de hombre al agua desde los buques pesqueros en relación con el uso de dispositivos flotantes individuales (PFD) y la posible aplicación de la tecnología existente, como los respondedores de radar de búsqueda y salvamento (SART), para poder encontrar a una persona que caiga al agua desde un buque pesquero. El Subcomité invitó al Subcomité de navegación, comunicaciones y búsqueda y salvamento (Subcomité NCSR) a recomendar que en la 30ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI sobre la armonización de los servicios de búsqueda y salvamento marítimos y aeronáuticos se determinen los medios más eficaces y apropiados para localizar a una persona que cae al agua desde un buque pesquero y adopte nuevas medidas para abordar la cuestión de la seguridad.
Cuestiones relativas a la implantación de los instrumentos de la OMI identificadas en el análisis de datos sobre supervisión por el Estado rector del puerto
El Subcomité tomó nota de que se han presentado diez documentos en relación con este punto del orden del día, que se han examinado en relación con otros puntos pertinentes del orden del día. El Subcomité invitó a los Estados Miembros, a las organizaciones internacionales y a la Secretaría a continuar presentando sus análisis de diversos conjuntos de datos en relación con este punto del orden del día, así como propuestas sobre la forma de proceder en relación con el uso eficaz de los análisis en apoyo de la labor normativa de la OMI y de la elaboración de políticas.
Armonizando las actividades y los procedimientos de supervisión por el Estado rector del puerto a escala mundial
El Subcomité tomó nota de que la información facilitada por los 10 regímenes de supervisión por el Estado rector del puerto revelaba que se habían realizado 63.761 inspecciones en 2020, 74.574 en 2021 y 81.346 en 2022.
Se registraron 1.530 en 2020, 1.746 en 2021 y 2.160 en 2022. El índice global de detenciones aumentó del 2,34 % en 2021 al 2,66 % en 2022.
El Subcomité examinó la base reglamentaria para la supervisión por el Estado rector del puerto, las funciones y responsabilidades de los Gobiernos Contratantes en su derecho a ejercer la supervisión por el Estado rector del puerto, y la función de apoyo de la OMI. Además, el Subcomité examinó las perspectiva de la posible evolución, que incluyen el posible elaboración de una base de datos global bajo los auspicios de la OMI; la necesidad de analizar los datos sobre supervisión por el Estado rector del puerto almacenados en el GISIS para establecer tendencias que apoyen las novedades normativas y políticas; y el número creciente de memorandos de entendimiento/acuerdos de supervisión por el Estado rector del puerto que están trabajando en la elaboración de un régimen de supervisión por el Estado rector del puerto para los buques pesqueros.
Proyecto de orientaciones para ayudar a implementar el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la seguridad de los buques pesqueros
El Subcomité ha avanzado en la elaboración de un proyecto de orientaciones para ayudar a las autoridades competentes a implantar el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 Un grupo de trabajo por correspondencia se encargó de ultimar el texto.
El Subcomité tomó nota de que hasta esa fecha eran 21 los Estados Contratantes del Acuerdo con un número total de 2. 603 buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 m que operan en alta mar. Para que el Acuerdo entre en vigor se necesitan 22 Estados y 3.600 buques pesqueros.
Grupo mixto especial de trabajo FAO/OIT/OMI sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y cuestiones conexas
El Subcomité examinó la preparación de la quinta reunión del Grupo mixto especial de trabajo FAO/OIT/OIM sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y cuestiones conexas (JWG 5) y que se espera que se reúna a principios de 2024. El JWG es una reunión abierta, por lo que se alienta encarecidamente a que participen en dicho grupo representantes de otros Gobiernos Miembros, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales.
Basura plástica marina procedente de los buques
Con miras avanzar en esta labor bajo este punto del orden del día, el Subcomité invitó a los Estados Miembros y a las organizaciones internacionales interesados a que presentaran documentos al III 10 sobre la labor relativa a la basura plástica marina que el MEPC le había asignado.
Análisis del módulo del GISIS sobre instalaciones portuarias de recepción
El Subcomité ha tomado nota del análisis de los datos contenidos en el módulo relativo a las instalaciones portuarias de recepción del GISIS.
Las deficiencias de las instalaciones portuarias de recepción por tipo de desecho del 2018 a 2022 muestran que el 93% de las deficiencias notificadas se refieren al Anexo V (basuras) del Convenio MARPOL. Más de la mitad (58%) de los informes afirman que no hay instalaciones disponibles, mientras que el 14% señalan que se cobra una cantidad excesiva por el uso de las instalaciones.
El Subcomité nstó a las Partes en el Convenio MARPOL a incrementar el nivel de notificación y a revisar sus respectivos informes dentro del módulo relativo a las instalaciones portuarias de recepción para garantizar que son precisos y están actualizados. Se invitó a la Secretaría a que facilitase informes periódicos sobre el análisis de datos en futuros periodos de sesiones en relación con el módulo relativo a las instalaciones portuarias de recepción.