Comité de cooperación técnica, 66º periodo de sesiones, del 10 al 12 de octubre de 2016
Implantación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS)
Uno de los puntos clave del orden del día del Comité de cooperación técnica fue cómo el Programa integrado de cooperación técnica de la OMI podría apoyar la implantación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS).
Varios objetivos tienen una especial trascendencia para la OMI, incluidos el Objetivo 5 (igualdad de género); el Objetivo 13 (acción por el clima); el Objetivo 14 (vida submarina) y el Objetivo 17 (alianzas para lograr los objetivos). El Comité reconoció que Plan estratégico, los principios estratégicos y el Plan de acción de alto nivel de la OMI también tenían que tener vínculos con los ODS;
Se acordó que, a reserva de la aprobación del Consejo, se organizará un grupo de trabajo interperiodos para examinar los vínculos de los ODS con la asistencia técnica de la OMI, y en concreto, con el próximo Programa integrado de cooperación técnica (para 2018-2019).
La mujer en los sectores marítimos: consiguiendo formación – visibilidad – reconocimiento
Se facilitó información actualizada al Comité sobre las últimas actividades sustentadas por el programa de la OMI sobre la integración de la mujer en el sector marítimo, que apoya el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 (igualdad de género) y que está en funcionamiento desde hace 28 años. Una de los éxitos duraderos del programa ha sido el establecimiento de asociaciones de base en todas las regiones, lo que se inspiraba en el principio de las Naciones Unidas de la implantación desde las bases hacia niveles superiores
De esta forma, uno de los motores del programa de género, desde 2002, ha sido el desarrollo y el fortalecimiento de vínculos regionales formales entre las mujeres que ocupan cargos directivos en los sectores marítimo y portuario que sirvan de canal permanente para el intercambio de información relacionada con la implantación eficaz de los instrumentos de la OMI. Estas asociaciones constituyen además una plataforma para crear oportunidades de formación regional adaptadas a las necesidades y las exigencias específicas de las mujeres, teniendo en cuenta los elementos socioculturales que pueden determinar su acceso a la formación y el desarrollo professional.
La OMI ha ayudado a las asociaciones nacionales y ha apoyado el establecimiento de asociaciones regionales de mujeres en el sector marítimo, como la Asociación de Mujeres en el Sector Marítimo, el Caribe (WiMAC), la Asociación de Mujeres en el Sector Marítimo del Pacífico (PAC-WIMA), el Foro marítimo internacional de la mujer para Oriente Medio y África del Norte y la Asociación de Mujeres que ocupan cargos directivos en el sector marítimo de África oriental y meridional (WOMESA).
Las asociaciones regionales se nutren de asociaciones nacionales fuertes, por ejemplo, la Asociación de mujeres del sector marítimo en Filipinas (WIMAPHIL) ha actuado para promover activamente la seguridad marítima a través de su programa "WIMA on Watch" (WOW); el apoyo a las mujeres marineras a través de la campaña "She to Sea" y un Memorando de entendimiento con la Filipino Association for Mariners' Employment (FAME); y su apoyo a la WIMA de Asia sobre "Transporte marítimo ecológico" y "Promoting women's advocacy for domestic ferry safety" (Promoción del papel de la mujer en la defensa de la seguridad de los transbordadores nacionales).
Mientras tanto, la Asociación de Mujeres de la Universidad Marítima Mundial (WMUWA) está colaborando con las redes regionales, en particular PacWIMA, WIMA-Asia y WiMAC.
La OMI está actualmente elaborando el programa de enseñanza y formación marítimas (GENMET) para incluir el material didáctico y de formación basado en los principios y metas del ODS 5 de la plataforma de la Agenda de 2030 de las Naciones Unidas.
Éxito de la presencia regional
El éxito del plan de presencia regional, con los funcionarios a cargo de la presencia regional de la OMI en África y Asia oriental y por el asesor marítimo regional en el Caribe, fue reconocido. El Comité manifestó su agradecimiento a los países anfitriones de las oficinas de presencia regional de la OMI, -a saber, Côte d'Ivoire, Filipinas, Ghana, Kenia y Trinidad y Tobago-, por sus contribuciones financieras y en especie, lo que ha que demostrado ser muy eficaz para apoyar la ejecución de las actividades del Programa integrado de cooperación técnica (PICT) y en apoyo de los Estados Miembros en sus esfuerzos para convertirse en partes y la implantación de los instrumentos de la OMI.
Se observó que el examen y la posible ampliación del plan podría examinarse en una fecha posterior, en el contexto de las deliberaciones relativas a la vinculación de la labor de la OMI y sus actividades de cooperación técnica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Entretanto, el Comité acordó garantizar una provisión en el presupuesto del PICT para el socio en la región del Pacífico de la OMI: la Comunidad del Pacífico (SPC), para contratar y emplear a un profesional. Esta persona será utilizada por la Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC) y la Secretaría del Programa regional del medio ambiente para el Pacífico (SPREP) para la ejecución de programa de asistencia técnica de la OMI en la región.
El material didáctico sobre la política nacional de transporte marítimo a punto de ultimarse
Se informó al Comité de que el nuevo módulo de formación para la elaboración, adopción y actualización de políticas nacionales de transporte marítimo estaba a punto de ultimarse, tras celebrarse una serie de cursillos y seminarios regionales piloto en todo el mundo todo el mundo. El módulo se elabora en colaboración con la Universidad Marítima Mundial (UMM)
El fomento y la elaboración de políticas nacionales que sirvan de orientación a la planificación, la toma de decisiones y las medidas legislativas pertinentes es una práctica de buena gobernanza de muchos gobiernos. La elaboración de una política nacional de transporte marítimo se considera crucial como documento de orientaciones fundamental para los gobiernos sucesivos, de manera que puedan mantener una visión a largo plazo sobre el futuro del sector marítimo, teniendo en cuenta su importancia crucial para el desarrollo socioeconómico y el bienestar ambiental de un país.
La Secretaría de la OMI instó a los países que han adoptado una política nacional de transporte marítimo para proporcionar una copia a la Secretaría, a fin de compartir estas políticas con los Estados Miembros que en el proceso de elaboración de dicha política.
Actualización de los perfiles marítimos de los países
El Comité tomó nota de que solamente un poco más de la mitad de los estados Miembros de la OMI había actualizado sus perfiles marítimos de país con datos y estadísticas sobre sus actividades marítimas. Los perfiles marítimos se han concebido como como un medio para recoger y reflejar el perfil marítimo y las necesidades de cada uno de los estados. No obstante, el Comité reconoció que existía una falta de coherencia que la Secretaría y los países tenían que abordar.
2015, un año de éxito para la cooperación
Durante 2015, se impartieron 235 actividades de cooperación técnica, que abarcan desde las misiones de asesoramiento y de evaluación de necesidades así como los cursos de formación nacionales y regional mediante la elaboración de legislación modelo, revisión y actualización de los programas de formación, a las reuniones de directores de las administraciones marítimas.
En total, 3.370 personas de todo el mundo completaron actividades de formación y 71 obtuvieron becas en la esfera marítima, mientras que 1.079 funcionarios asistieron a eventos destinados a desarrollar y armonizar las estrategias regionales sobre aspectos marítimos técnicos.
La financiación de los gastos ascendió a aproximadamente 13 millones de dólares de los Estados Unidos. La mitad procede del Fondo de Cooperación Técnica de la OMI. Además de esto, las aportaciones no financieras han contribuido enormemente al éxito global en la ejecución de las actividades.
La evaluación de los resultados arroja conclusiones positivas
La reunión examine el informe de la evaluación de resultados (correspondiente al ejercicio 2012-2015), que examina la repercusión de ejercicios sobre creación de capacidad, y su pertinencia para las necesidades de los países beneficiarios. En general, el informe demostró resultados positivos.
En cuanto a las evaluaciones de formación, el 84% de los alumnos consideró que los objetivos de la actividad de formación se habían cumplido al tiempo que el 89% cree que podrá utilizar la información adquirida durante el curso cuando vuelvan a su trabajo. Los datos de la evaluación retrospectiva revelan que el 25% de los participantes se vieron beneficiados en su calidad de alumnos, el 96% consideró que la actividad de formación mejoró la calidad de su desempeño, el 88% pudo transferir los conocimientos adquiridos, el 80% aplicó sus nuevas aptitudes y el 67% fue capaz de adoptar medidas nuevas, todo lo cual indica que el PICT tuvo un alto grado de efectividad.
En general, la presente evaluación de los resultados recomienda que el PICT invierta en soluciones tecnológicas, enriquezca sus contenidos y actividades, involucre más a los gobiernos, redes de contactos, profesionales marítimos y a otros organismos de Naciones Unidas y mejore el sistema de supervisión y evaluación.
El Comité acordó examinar en detalle las recomendaciones durante la labor del grupo de trabajo interperiodos.
Auditorías de los Estados Miembros de la OMI (IMSAS) en curso
El Comité recibió información actualizada sobre el Plan de Auditorías de los Estados Miembros de la OMI (IMSAS), tras tomar nota de que de las 16 auditorías obligatorias que se habían programado para este año ya se habían completado 19. Para 2017 se han programado otras 23, que actualmente están en curso de preparación.
En cuanto a la disponibilidad de los informes de auditoría, los 19 Estados Miembros habían consentido que sus informes resumidos y planes de medidas correctivas, así como las futuras observaciones sobre la implantación de sus planes, se distribuyeran a todos los Estados Miembros a través del módulo de auditorías de los Estados Miembros del GISIS. Esto está previsto para ayudar a los miembros la planificación de cooperación técnica en el futuro.