Comité de cooperación técnica (TC), 73º periodo de sesiones, del 16 al 19 de octubre de 2023

Durante el periodo de sesiones del Comité de cooperación técnica se presentó el folleto de cooperación técnica titulado "All Hands on Deck". Más información aquí.

Aprobado el Programa integrado de cooperación técnica (PICT) para 2024-2025

El Comité aprobó el Programa integrado de cooperación técnica (PICT) propuesto para 2024 y 2025, incluidas las actividades básicas previstas en el marco de los programas regionales y mundiales, a reserva de que se disponga de suficiente financiación, que se estima en unos 28,4 millones de dólares. El PICT propicia la creación de capacidad de los países beneficiarios, aumentando así el grado de implantación y observancia de los tratados internacionales multilaterales y relacionados con el transporte marítimo de la OMI, y ayuda a los Estados Miembros de la Organización a cumplir las obligaciones que hayan contraído en virtud de esos instrumentos.

El Comité instó a los Estados Miembros y a las partes interesadas del sector del transporte marítimo a que realicen contribuciones financieras y/o en especie, que serán necesarias para la ejecución del programa propuesto.

El Comité tomó nota de que las actividades propuestas para cada uno de los programas que se ejecutarán en 2024 y 2025 representaban un programa de asistencia realista y viable, teniendo en cuenta las prioridades temáticas de cooperación técnica de la OMI y las necesidades identificadas de los Estados Miembros en desarrollo, al tiempo que se tomaba en consideración el interés de los asociados para el desarrollo.

Se informó al Comité de que el Secretario General había recomendado asignar la suma de 10,8 millones de libras esterlinas del excedente del Fondo comercial al Fondo de cooperación técnica para el PICT de 2024 y 2025. Basándose en el tipo de cambio de 1,25 dólares por 1 libra esterlina. La asignación del Fondo de cooperación técnica ascendió a 13,4 millones de dólares. El Comité tomó nota de que las asignaciones del Fondo de cooperación técnica se configuran basándose en ciertos criterios de asignación de prioridades según los programas regionales y mundiales respectivos, teniendo en cuenta las necesidades emergentes de los Estados Miembros respecto de asistencia técnica y de otras prioridades, tales como la Agenda 2030, con especial atención a las necesidades de los países en desarrollo, en particular las de los PEID y los PMA en las regiones.

La asignación total de 13,4 millones de dólares cubriría el 47 % de las necesidades totales del PICT. La Secretaría se pondrá en contacto con donantes y otros asociados para la cooperación técnica a fin de movilizar y obtener recursos adicionales para algunas de las actividades restantes del PICT que deben llevarse a cabo en 2024 y 2025.

Informe anual sobre cooperación técnica correspondiente a 2022

El Comité aprobó el informe anual de 2022, que contiene información sobre las actividades de cooperación técnica ejecutadas en el marco del Programa integrado de cooperación técnica (PICT) y los proyectos temáticos a largo plazo durante 2022. Se informó al Comité de que la ejecución del PICT durante 2022 mostró un retorno gradual pero constante a los niveles de ejecución previos a la pandemia de COVID-19, con un 70 % de las actividades previstas realizadas tanto a distancia como en persona.

Esto incluía, entre otras cosas, la realización de 181 actividades, entre las que cabe citar ocho misiones de asesoramiento y de evaluación de necesidades, y 87 cursos de formación, celebrados en el ámbito nacional, regional y mundial. Estas actividades de formación abarcaron una amplia gama de temas y tuvieron como resultado la formación de 2 028 personas aproximadamente de todo el mundo. Además, 243 participantes recibieron becas para cursar estudios en la Universidad Marítima Mundial (UMM), el Instituto de Derecho Marítimo Internacional (IMLI) de la OMI y otras instituciones de formación marítima. Asimismo, 472 funcionarios asistieron a eventos destinados a desarrollar y armonizar las estrategias regionales sobre temas marítimos de índole técnica.

El Comité tomó nota de que la participación de las mujeres en las actividades oficiales de funcionarios de categoría superior y en las becas era del 38 % y del 57 %, respectivamente, demostrando que aún existe la oportunidad de reforzar el apoyo y la inclusión de las mujeres en todas las actividades marítimas, en particular en los eventos de formación, que habían registrado una asistencia de mujeres del 28 %.

El gasto total de las actividades de cooperación técnica en 2022 había alcanzado aproximadamente 17,7 millones de dólares de los Estados Unidos, lo cual representa un índice de ejecución financiera del 57 %. El gasto en las actividades del PICT y de los principales proyectos se sufragó con 27 fuentes de financiación. El Fondo de cooperación técnica aportó 7 millones de dólares, lo que constituye el 40 % de los fondos totales utilizados.

Se informó al Comité de que, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022, las contribuciones totales recibidas de actividades de cooperación técnica el PICT ascendieron a 12 547 799 dólares.

La Estrategia de la Década de creación de capacidad 2021-2030

El Comité recibió información actualizada sobre la elaboración del plan de trabajo para la Estrategia de la década de creación de capacidad 2021-2030, así como sobre los principales resultados obtenidos desde el último periodo de sesiones para implantar la Estrategia. Se invitó a los Estados Miembros a participar en la ultimación del plan de trabajo para garantizar su adecuación a los fines perseguidos y se traduzca en una mejora general del desarrollo marítimo de los Estados Miembros.

Además, el Comité acordó examinar la Estrategia de la Década de creación de capacidad 2021-2030 fusionandola con la estrategia para la financiación a largo plazo del PICT y la Estrategia para la movilización de recursos para las actividades de cooperación técnica de la OMI para formar una estrategia global de creación de capacidad. El Comité examinará el proyecto de nueva estrategia durante su durante su septuagésimo cuarto periodo de sesiones en 2024.

Apoyo a la capacitación y formación mediante cursos de aprendizaje electrónico

El Comité tomó nota de la información sobre la elaboración de cursos de aprendizaje electrónico en el marco del Programa integrado de cooperación técnica.

La Secretaría ha elaborado y sigue elaborando cursos de aprendizaje electrónico, en colaboración con varias partes interesadas y asociados, en particular la Universidad Marítima Mundial (UMM). Su objetivo es complementar la realización de actividades de cooperación técnica presenciales, mejorar las actividades de creación de capacidad de la Organización y ayudar a servir al sector del transporte marítimo mundial de manera más eficiente. El objetivo es ampliar su cartera en beneficio de la comunidad marítima en general. (Puede visitar la plataforma de aprendizaje electrónico de la OMI aquí).

Movilización de recursos y asociaciones

El Comité tomó nota de los avances logrados en la movilización de recursos para proyectos temáticos de cooperación técnica a largo plazo. (Puede encontrar más información a continuación y leer más sobre los proyectos aquí).

Movilización de recursos

El Comité tomó nota de que, desde el último periodo de sesiones del Comité, los donantes habían prometido y aportado un total de 78 millones de dólares para apoyar la labor de cooperación técnica de la OMI en términos de proyectos temáticos.

Fase II de la Red mundial de centros de cooperación de tecnología marítima (GMN): 10 787 487 dólares. La Comisión Europea ha prometido 10 millones de euros más para apoyar la fase II de la GMN de 2023 a 2027. La atención se centrará en ampliar la labor de los Centros de cooperación de tecnología marítima regionales (MTCC), y se hará hincapié en facilitar la introducción de medidas y tecnologías de eficiencia energética en los puertos, así como en modernizar los buques nacionales mediante demostraciones piloto.

Foro de la Innovación: 455 000 dólares. Noruega se ha comprometido a contribuir a la financiación de un tercer y cuarto foro de innovación: el Foro de Innovación de 2023 y el Foro de Innovación de 2024. El Foro de Innovación OMI-PNUMA-Noruega ofrece una plataforma mundial destinada a defender y fomentar la innovación para acelerar la transición del sector marino hacia un futuro con emisiones nulas o casi nulas y se centra en abordar las necesidades específicas de los países en desarrollo, especialmente los PEID y los PMA.

Blue-Solutions: 17 000 000 de dólares. El documento del proyecto a escala completa Blue Solutions se presentó para su aprobación a la Iniciativa internacional sobre el clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU), una vez concluida con éxito la fase preparatoria financiada por Alemania. El proyecto a escala completa, una vez aprobado, tendrá como objeto reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y de otros agentes contaminantes de los buques, puertos y del transporte interior, mejorando la eficiencia energética, perfeccionando los procesos y aplicando tecnologías innovadoras (soluciones azules).

IMO CARES: 1,6 millones de dólares. El proyecto "Medidas coordinadas para reducir las emisiones del transporte marítimo" (IMO CARES) está financiado por Arabia Saudita. Su objetivo es conectar el norte y el sur del planeta proporcionando una plataforma mundial de cooperación y colaboración que apoye el desarrollo y la adopción de tecnologías de eficiencia energética. El proyecto "IMO CARES" ha completado una fase preparatoria de un año de duración y ya ha recibido una nueva ronda de financiación de Arabia Saudita que permitió que la iniciativa entre en una fase de implantación a gran escala a partir del 1 de abril de 2023. El programa "IMO CARES" está encaminado a lograr sus objetivos del primer año mediante evaluaciones de las necesidades tecnológicas de las regiones en desarrollo y actividades de desafío tecnológico mundial concebidas para encontrar soluciones adecuadas a través de la investigación y el trabajo en red.

Programa SMART-C OMI-República de Corea: 20 000 000 de dólares. El 16 de diciembre de 2022, la OMI y el Ministerio de Océanos y Pesca de la República de Corea firmaron una carta de intención para el establecimiento de un Programa de cooperación para el transporte marítimo sostenible (SMART-C) OMI-República de Corea, en virtud del cual se resuelve que dicho Ministerio y la OMI acordarán una lista de proyectos/actividades a largo plazo. La carta de intención será sustituida posteriormente por un acuerdo marco una vez firmado. Esta es la primera asistencia oficial para el desarrollo (AOD) que recibe la OMI para la ejecución de proyectos temáticos a largo plazo. La República de Corea ha prometido contribuir con 25 500 millones de KRW (aproximadamente 20 millones de dólares) para los cinco proyectos que se indican a continuación:

SMART-C RegLitter – Proyecto regional sobre la basura (2023-2027). El proyecto tiene por objetivo prevenir y reducir la basura plástica marina procedente de fuentes marinas. Se basará en la labor realizada en el marco del Proyecto de asociaciones GloLitter y las actividades se centrarán en mayor medida en Asia y posiblemente en otras regiones en el futuro.

SMART-C Women – Refuerzo de las competencias de las mujeres en el sector del transporte marítimo sostenible mediante la mejora de las aptitudes relacionadas con la digitalización marítima y la protección del medio marino (2023-2026). El proyecto tiene por objeto contribuir a la consecución de la igualdad de género mediante el aumento de las oportunidades de empleo para las mujeres de los países en desarrollo en el sector marítimo y ofrecer formación con miras a ayudarlas a progresar en sus carreras en sectores conexos. En concreto, el proyecto ayudará a las beneficiarias a adquirir nuevas cualificaciones educativas que reforzarán sus aptitudes en tecnologías ambientales y digitales y las prepararán para las oportunidades que surjan dentro del sector marítimo.

SMART-C Traffic – Desarrollo de un sistema SMART de gestión del tráfico marítimo y mejora de la capacidad operativa conexa en un país en desarrollo piloto (Filipinas) (2023-2026). El proyecto tiene por objeto desarrollar, operar y someter a un estudio piloto un servicio de navegación electrónica basado en la red que pueda analizar y gestionar eficazmente la información sobre seguridad marítima en un entorno basado en internet.

SMART-C GHG Cooperation – Elaboración de un modelo cooperativo para reducir las emisiones de GEI procedentes de los buques (2023-2027). El proyecto tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo en la descarbonización del sector del transporte marítimo mediante el establecimiento de un sistema de gestión y análisis de los datos de las emisiones de GEI de los buques, la prestación de apoyo a los esfuerzos para acceder a las tecnologías de descarbonización y el respaldo a las soluciones presentadas en relación con las reglas sobre GEI.

SMART-C Leaders – Creación de capacidad para la implantación de los convenios de la OMI y formación profesional para líderes marítimos internacionales (2023-2027). El proyecto tiene por objeto incrementar la capacidad de los PEID del Pacífico en materia de inspección de buques/supervisión por el Estado rector del puerto/inspección por el Estado de abanderamiento y ayudar al país a implantar el plan de medidas correctivas establecido tras su auditoría en el marco del Plan de auditorías de los Estados Miembros de la OMI (IMSAS).

GreenVoyage2050: 164 274 dólares. El proyecto GreenVoyage2050, que cuenta con el apoyo de Noruega (7 000 000 de dólares), ha desempeñado un papel decisivo a escala mundial para ayudar a los países en desarrollo, incluidos los PEID, a avanzar en la implantación de la Estrategia de la OMI sobre los GEI. Tras reconocer la importancia de este proyecto, el Gobierno de Finlandia se comprometió a aportar 150 000 euros con miras a apoyar otras actividades regionales específicas de los PEID en el marco del proyecto GreenVoyage2050, y el 21 de junio de 2023 se firmó una carta de acuerdo en la que se formalizaba dicha contribución. El 28 de septiembre de 2023, Noruega firmó un acuerdo de contribuciones anuales de 2024 a 2030 por un total de unos 19 millones de dólares para apoyar la fase II del proyecto GreenVoyage2050.

Asociaciones GloFouling, Asociaciones GloLitter y Asociaciones GloNoise: 163 500 dólares. Arabia Saudita se comprometió a realizar una contribución de 54 500 dólares con el fin de respaldar cada uno de los tres proyectos.

Reducción de plásticos en los océanos: Preservar y mejorar las medidas adoptadas en relación con las fuentes marinas (PRO-SEAS): 8 000 000 de dólares. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) aprobó la fase preparatoria de un nuevo proyecto. El proyecto, que está financiado por el FMAM y cuenta con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) como organismo de implantación y la OMI como organismo de ejecución, abordará el problema de la basura plástica marina procedente de fuentes marinas (SBMPL) generada por los sectores del transporte marítimo y de la pesca mediante el desarrollo de soluciones transformadoras a largo plazo. Los componentes clave del proyecto son: 1) Fortalecimiento de los marcos jurídicos, normativos e institucionales nacionales; 2) Mejora de los sistemas, instalaciones, herramientas e información para la gestión eficaz de la SBMPL; 3) Creación de incentivos para la eliminación ambientalmente racional de la SBMPL; y 4) Aumento de los conocimientos acerca de las soluciones para reducir la SBMPL. Se trata de un proyecto de ámbito mundial, pero mantendrá contactos con diversos países durante su fase de preparación (la fase preparatoria finalizará en un plazo de 12 meses a partir de julio de 2023).

Proyecto sobre combustibles y tecnologías del futuro para un transporte marítimo con emisiones de carbono bajas y nulas (proyecto FFT): 1 200 000 dólares. La República de Corea prometió realizar una contribución de 1 200 000 de dólares para el periodo inicial que finalizará en 2025 (2022-2025) a través del Fondo fiduciario "Viajando juntos" con el fin de financiar el nuevo Proyecto de la OMI para la transición inclusiva a los combustibles alternativos de bajas emisiones de carbono, y se espera recibir financiación adicional después de 2025. La Secretaría y la República de Corea se coordinarán para determinar el presupuesto total de este proyecto (2022-2025) y la cuantía de la financiación adicional posterior a 2023, teniendo en cuenta la ejecución del proyecto existente. El Fondo fiduciario de cooperación técnica de la OMI sobre los GEI complementará las contribuciones al proyecto, según proceda.

El Comité también tomó nota de que la cartera total del proyecto temático a largo plazo alcanzaba los 141 millones de dólares a 19 de octubre de 2023.

Acuerdos de asociación

El Comité tomó nota de que en octubre de 2023 había 128 asociaciones operacionales, lo que supone un aumento con respecto a las 97 comunicadas al 72º periodo de sesiones del Comité de cooperación técnica en 2022. De las 128 asociaciones, 30 son ayudas financieras únicas que atraen un importe total de 6 287 642 dólares de los Estados Unidos; 85 son ayudas financieras y en especie, que consisten en suplementos en efectivo, no contabilizados a través de la OMI, expertos sin honorarios o gratuitos, acogida de eventos de asistencia técnica, presencia regional de la OMI y establecimiento de centros de actividad o respuesta; y 13 son acuerdos de asociación para la ejecución (IPA).

Se informó al Comité de que los resultados conseguidos gracias a los acuerdos de asociación eran de mucha utilidad para la ejecución efectiva de las actividades de cooperación técnica. El Comité también tomó nota de que la Secretaría seguiría trabajando para precisar y celebrar acuerdos nuevos con los Gobiernos, organizaciones internacionales y regionales, y el sector, con el fin de obtener más fondos y conseguir apoyo en especie para promover la implantación regional del PICT.

Contribuciones financieras para la cooperación técnica

El Comité tomó nota de que, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022, las contribuciones totales recibidas para financiar de forma sostenible el PICT ascendieron a 12 547 799 dólares, como se indica a continuación:

Se ha recibido un importe total de 316 844 dólares en virtud de nuevos acuerdos financieros establecidos en 2022 para apoyar el PICT.
Se ha recibido un importe total de 1 252 078 dólares en virtud de acuerdos de asociación existentes para apoyar el PICT.
Se ha recibido un importe total de 9 353 217 dólares para apoyar programas extrapresupuestarios a largo plazo;
Se ha recibido un importe total de 1 370 684 dólares para apoyar las actividades de los Fondos fiduciarios de donantes múltiples;
Un total de 249 566 dólares en contribuciones en efectivo y 5 410 dólares en donaciones voluntarias de intereses devengados en el marco del Plan de incentivos para el pago de contribuciones (CIS).

Programa mundial de formación a bordo (GOBT)

El Comité tomó nota de la información sobre el Programa mundial de formación a bordo (GOBT) impartido en 2022 a través de una actividad conjunta de cooperación técnica con la OMI y la República de Corea. El Programa GOBT tiene por objeto ofrecer una oportunidad de formación a bordo a los cadetes de las academias o escuelas marítimas.

Los países invitados varían cada año; tras Asia Sudoriental en 2021 y América Latina en 2022, este año la República de Corea ha seleccionado a 15 cadetes de África y Europa oriental para participar en el programa, de un mes de duración, que comenzará el 1 de noviembre. El Programa consistirá en un curso de formación básica en seguridad de cinco días de duración en el marco del Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar (Convenio de formación), una formación en simulador de motor de buque ecológico, un programa de experiencia cultural coreana, un programa de liderazgo marítimo mundial, inglés marítimo, un programa de intercambio cultural y 21 días de formación a bordo del buque m/v Hanwoori navegando en aguas costeras.

El Comité alentó a que se apoyase a las mujeres en las iniciativas marítimas con más oportunidades para las mujeres de mar mediante la asignación de plazas adicionales para las cadetes.

Programa de las mujeres en el sector marítimo

El Comité recibió información actualizada sobre las últimas actividades realizadas en el marco del programa de la OMI sobre la mujer en el sector marítimo, como parte de los esfuerzos de la OMI para mejorar la participación de las mujeres en el sector marítimo y los esfuerzos del sector para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5.

Las actividades realizadas en el marco del programa de la OMI sobre la mujer en el sector marítimo en 2022 incluyeron la celebración del primer Día Internacional de la Mujer en el Sector Marítimo y la publicación del informe de la encuesta internacional OMI-WISTA sobre la mujer en el sector marítimo, que contiene información sobre la proporción y distribución de las mujeres que trabajan en el sector marítimo, basada en la información facilitada por los Estados Miembros de la OMI y el sector marítimo; así como la puesta en marcha de Maritime Speakers Bureau, una plataforma para poner en contacto a organizadores de conferencias del sector y a expertas marítimas en diversos campos a escala mundial, con el objetivo de promover la voz de las mujeres en el sector del transporte marítimo y aumentar su visibilidad.

El Día internacional de la mujer en el sector marítimo de 2023 se celebró con una conferencia bajo el lema "Movilización de las redes en favor de la igualdad de género". Más información aquí.

Estrategia mundial de las Asociaciones de mujeres del sector marítimo de la OMI

El Comité aprobó la Estrategia mundial de las Asociaciones de mujeres del sector marítimo de la OMI. La estrategia se elaboró tras mantener consultas con los ocho representantes de las ocho Asociaciones de mujeres del sector marítimo (WIMA) de la OMI con el objetivo de armonizar la labor y los objetivos de las asociaciones regionales establecidas bajo el paraguas de la OMI y abordar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 mediante un enfoque coordinado a nivel nacional, regional y mundial para alcanzar una mayor incorporación de mujeres en el sector marítimo, asistirlas en el desarrollo de sus carreras, apoyar su crecimiento para que lleguen a puestos de liderazgo, y crear una cultura del trabajo más diversa e inclusiva en el sector marítimo.

Presencia regional

El Comité tomó nota y reconoció, como parte del proceso de recuperación post COVID-19, la ejecución combinada de unas 107 actividades implantadas por la red de oficinas de presencia regional de la OMI en 2022, incluido el apoyo a la implantación del programa "Las mujeres en el sector marítimo" de la OMI.

El Comité manifestó su agradecimiento a a los Gobiernos anfitriones de las oficinas de presencia regional de la OMI, a saber, Côte d'Ivoire, Filipinas, Ghana, Kenya y Trinidad y Tabago, así como a la Comunidad del Pacífico (SPC), por apoyar el Programa.

Una nueva oficina de presencia regional de la OMI en la región de Oriente Medio y Norte de África (MENA) en Alejandría, Egipto, abrirá sus puertas a finales de año, tras la firma de un memorando de entendimiento (en julio de 2023) entre la OMI y Egipto.

Programas mundiales y regionales del PICT 2024-2025

A continuación se enumeran los programas del PICT que se ejecutarán en 2024-2025.

Programa mundial 1 – Servicios de asesoramiento técnico, incluida la respuesta inmediata a sucesos marítimos.
Programa mundial 2 - Apoyo a las necesidades en materia de transporte marítimo de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y de los países menos adelantados (PMA).
Programa mundial 3 – Las mujeres en el sector marítimo
Programa mundial 4 – Creación de capacidad y formación
Programa mundial 5 – Apoyo a la acción climática y al aire puro en el transporte marítimo
Programa mundial 6 – Incremento de la protección marítima
Programa mundial 7 – Plan de auditorías de los Estados Miembros de la OMI (IMSAS)

Los programas regionales de la OMI cubrirán las 20 prioridades temáticas del Comité de seguridad marítima (MSC), el Comité de protección del medio marino (MEPC), el Comité de facilitación (FAL) y el Comité Jurídico (LEG).