Los Estados de la región del océano Índico occidental y el golfo de Adén han acordado elaborar una estrategia común de protección marítima regional. El objetivo es lograr una mayor prosperidad mediante la adopción de un enfoque multiinstitucional y multidisciplinar de la protección marítima, la gobernanza y el cumplimiento de la ley.
Los Estados signatarios del Código de conducta de Djibouti y de su Enmienda de Yeda relativa a la protección del océano Índico occidental y el golfo de Adén se reunieron en la Sexta Reunión Regional de Alto Nivel sobre la implantación de la Enmienda de Yeda al Código de Conducta de Djibouti, celebrada en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, del 24 al 26 de octubre. La reunión congregó a partes interesadas de alto nivel para debatir cómo seguir colaborando para proteger a la región de los actos de piratería, los robos a mano armada perpetrados contra los buques y otras actividades marítimas ilícitas.
En la reunión también se acordó ampliar el alcance del Grupo de trabajo 2 sobre coordinación de la creación de capacidad, para incluir siete grupos de trabajo temáticos sobre amenazas marítimas transnacionales, tal y como establece la Enmienda de Yeda al Código de Conducta de Djibouti.
La reunión adoptó tres resoluciones:
Resolución 1 Puesta en funcionamiento de la Red de Intercambio de Información Enmienda de Yeda y Código de Conducta de Djibouti
En la reunión se adoptaron la misión y la visión de los Centros nacionales de intercambio de información marítima, con los procedimientos operativos normalizados del Código de Conducta de Djibouti para facilitar un flujo de información coordinado, oportuno y eficaz entre los participantes, con el fin de promover la comunicación, la coordinación y la cooperación, tanto civil como militar.
Resolución 2 Elaboración de una estrategia de protección marítima de los Estados signatarios del Código de Conducta de Djibouti
Además de establecer Comités nacionales de protección marítima y Centros nacionales de intercambio de información marítima en cada Estado Miembro a través del proyecto de Gobernanza de la protección marítima de la OMI, los participantes se comprometieron a elaborar una Estrategia regional de protección marítima, a dirigir la implantación de la Enmienda de Yeda al Código de Conducta de Djibouti y a coordinar las actividades de los organismos competentes mediante la cooperación interinstitucional.
Resolución 3 Establecimiento de subgrupos de trabajo temáticos para el Grupo de trabajo 2 sobre coordinación del desarrollo de capacidades
Se aprobó la creación de subgrupos de trabajo encargados de coordinar diversas áreas temáticas englobadas en el artículo 2 del Código de conducta. Esta ampliación pretende integrar los mecanismos existentes, evitando esfuerzos redundantes. Los subgrupos de trabajo abarcarán:
1. Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, presidida por Tanzania
2. Protección de puertos y buques y protección de las instalaciones costeras, presidida por Etiopía
3. Amenazas nuevas y emergentes a la protección marítima, presidido por Omán (presidencia por confirmar)
4. Tráfico de armas, estupefacientes y sustancias sicotrópicas, presidido por Madagascar
5. Comercio ilegal de fauna y flora silvestres y otros artículos en contravención de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), presidida por Kenya.
6. Amenazas al medio marino, presidido por Mauricio
7. Trata y tráfico de personas, presidido por Maldivas
(Puede descargar el texto completo aquí, en inglés)
La Sra. Heike Deggim, Directora de la División de seguridad marítima de la OMI, se dirigió a los asistentes en nombre del Secretario General de la OMI, Kitack Lim. Describió el Código de conducta de Djibouti y la Enmienda de Yeda como "un elemento indispensable para garantizar la seguridad y protección marítima regional".
La Sra. Deggim señaló:
"A pesar de la reducción de los sucesos de piratería y robo a mano armada contra buques en la región desde 2012, siguen prevaleciendo vicios como la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, la trata y el contrabando de personas, la contaminación marina, el tráfico de especies silvestres y el aprovisionamiento ilegal de combustible/robo de crudo". Además, las amenazas nuevas y emergentes, como los ciberataques contra buques y negocios marítimos, así como los métodos innovadores dirigidos contra instalaciones costeras vitales mediante drones y minas, son cuestiones en evolución que exigen nuestra atención constante y esfuerzos de colaboración".
A continuación, la Sra. Heike Deggim aprovechó su intervención para pedir más apoyo financiero tras el descenso de las contribuciones al Fondo fiduciario voluntario de donantes múltiples del Código de conducta de Djibouti: "La Organización Marítima Internacional seguirá apoyando la Enmienda de Yeda al Código de Conducta de Djibouti, y hago un llamamiento ferviente a los Amigos del Código de Conducta de Djibouti y a los Estados Miembros de la OMI presentes en esta reunión para que presten apoyo financiero y técnico a los Estados Miembros en la implantación del Código de Conducta", declaró (Discurso completo aquí, en inglés).
Otros oradores de alto nivel fueron: Sra. Sindisiwe Chikunga, Ministra de Transportes de Sudáfrica. Sra. Aishath Nahula (Ministra de Transporte y Aviación Civil de Maldivas), Sr. Ali Mohammed Al-Subhi (Viceministro, Departamento de Puertos y Asuntos Marítimos, Yemen), Sra. Elisabet Dahlberg Frisk (Jefa de la Delegación de la UE).
Asistieron a la reunión 77 participantes de 14 Estados signatarios del Código de Conducta de Djibouti y 17 observadores, entre ellos la Unión Europea, Dinamarca, India, la Comisión del Océano Índico, Estados Unidos de América y el Reino Unido.
A lo largo de los tres días de reunión se celebraron sesiones sobre:
Crear sinergias entre la Enmienda de Yeda y el Código de Conducta de Djibouti y otras iniciativas regionales de desarrollo de capacidades.
Propuestas de mejora de la Red de Intercambio de Información Código de Conducta de Djibouti
Uso de la red regional de intercambio de información del Código de Conducta de Djibouti para apoyar las operaciones en el mar contra las actividades ilegales
y alinear los esfuerzos internacionales con las necesidades y prioridades regionales.
Marco de gobernanza
La implantación de la Enmienda de Yeda al Código de Conducta de Djibouti se lleva a cabo en un marco de gobernanza que comprende un Comité Directivo, un Grupo de trabajo sobre el intercambio de información y un Grupo de trabajo sobre creación de capacidad.
La República de Sudáfrica fue elegida en la Presidencia del Comité Directivo, y el Reino de la Arabia Saudita, en la Vicepresidencia. Yemen es el nuevo Presidente del Grupo de trabajo sobre intercambio deinformación, con Comoras como suplente. Seychelles preside el Grupo de trabajo sobre creación de capacidad, con Somalia como suplente.
Reunión paralela - Amigos del Código de Conducta de Djibouti
Los Amigos del Código de Conducta de Djibouti son una plataforma formalmente reconocida de Organizaciones y/o países comprometidos con la labor de la Enmienda de Yeda y el Código de Conducta de Djibouti y capaces de aportar una contribución sustancial al mismo. En la reunión se debatieron las formas de apoyar la implantación de la Enmienda de Yeda y el Código de Conducta de Djibouti en el contexto tanto de la propuesta de redacción de una estrategia regional de protección marítima como de la propuesta de formar subgrupos de trabajo temáticos para el Grupo de trabajo 2 sobre sobre coordinación del desarrollo de capacidades. La Estrategia consideraría la posibilidad de hacer el mejor uso posible de los medios y capacidades de que disponen los Estados signatarios.
Los Amigos del Código de Conducta de Djibouti hicieron ofertas específicas de ayuda en relación con las áreas temáticas.
Antecedentes
El Código de Conducta de Djibouti se adoptó en 2009 para unir a los Estados de la región en la lucha contra los casos de piratería y robos a mano armada perpetrados contra los buques. Con el tiempo, el Código ha visto ampliado considerablemente su ámbito de implantación para abarcar las nuevas amenazas marítimas, como la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y el tráfico de personas y armas. En 2017, los signatarios del Código de Conducta de Djibouti adoptaron un Código de Conducta revisado, conocido como la Enmienda de Yeda al Código de conducta de Djibouti de 2017 (DCoCJA, por sus siglas en inglés). La Enmienda de Yeda se basa en el Código anterior, adoptado en 2009, y hace un llamamiento a los Estados signatarios a cooperar en la mayor medida posible para reprimir la delincuencia organizada transnacional en el ámbito marítimo.
Puede encontrar más información sobre la Reunión de Alto Nivel del Código de conducta de Djibouti aquí.