Gases de efecto invernadero
El MEPC 67 aprobó el Tercer Estudio de la OMI sobre los gases de efecto invernadero (GEI) (2014), en el que se facilita una actualización de las emisiones estimadas de gases de efecto invernadero procedentes de los buques. Según las estimaciones que se proporcionan en este estudio, el transporte marítimo internacional emitió, en 2012, 796 millones de toneladas de CO2, es decir, aproximadamente el 2,2% del total de las emisiones mundiales de CO2 de ese año. En cambio, en 2007, antes de la recesión económica mundial, se estima que el transporte marítimo internacional había emitido 885 millones de toneladas de CO2, es decir, 2,8% del total de las emisiones globales de CO2 de ese año.
El Comité de protección del medio marino de la OMI (MEPC) ha considerado detenidamente la cuestión relativa al control de las emisiones de GEI procedentes de los buques y, en julio de 2009, ultimó la elaboración de un conjunto de medidas específicas de reducción, técnicas y operacionales. En marzo de 2010, el MEPC comenzó a estudiar la posibilidad de que tales medidas técnicas y operacionales pasasen a ser obligatorias para todos los buques, independientemente del pabellón que enarbolen y de quienes sean sus propietarios. Esta labor finalizó en julio de 2011 con la adopción, que representa un avance, de medidas técnicas para los buques nuevos y de medidas operacionales de reducción para todos los buques, que constituyen, en consecuencia, el primer régimen mundial de reducción de GEI obligatorio para todo un sector. Mediante la adopción de tales medidas se añadió al Anexo VI del Convenio MARPOL un nuevo capítulo 4, titulado "Reglas sobre la eficiencia energética de los buques", por el cual pasan a ser obligatorios el índice de eficiencia energética de proyecto (EEDI) para los buques nuevos y el Plan de gestión de la eficiencia energética del buque (SEEMP) para todos los buques. La normativa entró en vigor a través del procedimiento de aceptación tácita el 1 de enero de 2013 y se aplican a todos los buques de arqueo bruto igual o superior a 400.
El MEPC 70 (celebrado en octubre de 2016) aprobó una hoja de ruta para elaborar una estrategia detallada de la OMI sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques, en la que se prevé la adopción de una estrategia inicial de reducción de los gases de efecto invernadero en 2018.
La hoja de ruta contiene una lista de actividades, incluidos otros estudios de la OMI sobre los gases de efecto invernadero y una labor interperiodos significativa, con los plazos pertinentes, y prevé el ajuste de las actividades nuevas mencionadas con la labor en curso del MEPC sobre el planteamiento de tres etapas para las mejoras de la eficiencia energética de los buques. Dicho ajuste facilita un modo de proceder para la adopción de una estrategia revisada en 2023 en la que se contemplen las medidas a corto, medio y largo plazo que sean necesarias, incluidos los plazos de implantación.
El Comité también acordó celebrar, a reserva del refrendo del Consejo, reuniones del Grupo de trabajo en el lapso interperiodos sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques en 2017 y en el siguiente bienio.
La primera reunión interperiodos se celebró a continuación del MEPC 71 en junio de 2017. Durante la segunda reunión interperiodos, celebrada en octubre 2017, se comenzó a dar forma al proyecto de estrategia inicial de reducción de los gases de efecto invernadero. La tercera reunión interperiodos recibió la instrucción de finalizar el texto del proyecto inicial de la estrategia.
La Asamblea de la OMI, el órgano supremo de la Organización, adoptó durante su trigésimo periodo de sesiones en diciembre de 2017 el principio estratégico de la Organización titulado "Responder al cambio climático".
Estrategia inicial de la OMI de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques
El 13 de abril de 2018, el MEPC 72 adoptó MEPC.304(72): "Estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques"; (que puede descargarse aquí)
La visión definida en el texto confirma el compromiso de la OMI para reducir los gases de efecto invernadero ocasionadas por el transporte marítimo internacional y para eliminarlos tan pronto como sea posible durante este siglo.
La estrategia inicial concibe por primera vez una reducción en el total de las emisiones de gases de efecto invernadero provocados por el transporte marítimo internacional de al menos el 50% en 2050 (comparado con los niveles de 2008), al mismo tiempo que se persigue eliminarlas por completo. La estrategia incluye una referencia específica a un "itinerario de reducción de emisiones de dióxido de carbono coherente con los objetivos de temperatura del Acuerdo de París".
Los niveles de ambición también incluyen examinar, con el propósito de reforzarlas, las prescripciones de proyecto de eficiencia energética para los buques determinando el porcentaje de mejora de cada fase para cada tipo de buque, según proceda, así como reducir las emisiones de CO 2 por trabajo de transporte, como promedio para todo el transporte marítimo internacional, en al menos un 40 % de aquí a 2030 comparado con los niveles de 2008, y proseguir los esfuerzos hacia el 70 % de aquí a 2050 comparado con los niveles de 2008.
En el examen de estos niveles de ambición se deberían tener en cuenta las evaluaciones actualizadas de las emisiones, las opciones para la reducción de las emisiones para el transporte marítimo internacional y los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), según sean pertinentes
La estrategia inicial actúa como marco de trabajo para los Estados Miembros, definiendo la futura visión para el transporte marítimo internacional, los niveles de ambición para reducir las emisiones de efecto invernadero y los principios rectores. También incluye una lista de posibles medidas adicionales a corto, medio y largo plazo, con los plazos posibles y sus repercusiones para los Estados. La estrategia también identifica barreras y medidas de apoyo como la creación de capacidad, la cooperación técnica y la investigación y desarrollo.
Durante el MEPC 72, el Secretario General de la OMI, el Sr. António Guterres dijo: "Hago un llamamiento a todas las naciones a adoptar una estrategia inicial en la OMI que contribuya a la modernización del sector del transporte marítimo de una manera consistente con las ambiciones del Acuerdo de París". Durante su discurso ante los representantes de los Estados Miembros de la OMI y el personal de la Organización el 4 de mayo de 2018, el Sr. Guterres recalcó la importante contribución de la OMI para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y, en particular, acogió con beneplácito la adopción reciente por la OMI de una estrategia inicial sobre la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques como un paso importante en las medidas mundiales para la lucha contra el cambio climático.
La adopción de la Estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques es un hito histórico en la continua aportación de la Organización a los esfuerzos mundiales para reducir los gases de efecto invernadero. La estrategia debería enviar un potente mensaje al sector del transporte marítimo para estimular las inversiones en el desarrollo de combustibles con contenido de carbono bajo o nulo, y las tecnologías innovadoras para seguir mejorando la eficiencia energética de los buques.
Continuando con el impulso del trabajo sobre este importante tema, el MEPC 72 acordó celebrar la cuarta reunión del Grupo de trabajo interperiodos sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques (ISWG-GHG 1) más adelante en 2018. Este grupo de trabajo se ha encargado de desarrollar un programa de las acciones de seguimiento de la estrategia inicial; considerar cómo seguir progresando en la reducción de las emisiones de GEI de los buques; e informar a la próxima sesión del MEPC (MEPC 73), que se reunirá en Londres del 22 al 26 de octubre de 2018.
Videos sobre el cambio climático
Estos tres breves videos explican los requisitos de eficiencia energética de la OMI y destacan la creación de capacidad como una forma de promover la adopción de las medidas.
Los vídeos solo se encuentran disponibles en inglés.