Fortalecimiento de la protección marítima en África Occidental y Central
Fortalecimiento de la protección marítima en África Occidental y Central
De conformidad con lo dispuesto en las resoluciones 2018 (2011) y 2039 (2012) del Consejo de Seguridad de la ONU, el vigésimo octavo periodo de sesiones de la Asamblea de la OMI, celebrada en la sede de la Organización del 25 de noviembre al 4 de diciembre de 2013, adoptó por unanimidad la resolución A.1069 (28), en apoyo de la labor en curso de la Organización para prevenir y reprimir los actos de piratería, robos a mano armada contra los buques y otras actividades marítimas ilícitas en el golfo de Guinea. Desde la adopción de la resolución, la OMI ha proseguido sus esfuerzos para ayudar a los países de África Occidental y Central a fin de garantizar que se cumplan sus objetivos.
Descargue una copia del folleto que describe las actividades de la OMI en África Occidental y Central, disponible en inglés, francés y español.
Cooperación técnica
A tal efecto, la OMI proporciona asistencia a los Estados Miembros de la región, en el proceso de implantación de dos acuerdos regionales interrelacionadas:
1. El Código de conducta relativo a la represión de los actos de piratería, los robos a mano armada contra buques y la actividad marítima ilícita en África occidental y central, también conocido como el Código de Conducta de 2013, es un amplio acuerdo regional de protección marítima adoptada en Yaoundé (Camerún), en junio de 2013 por los Jefes de Estado y de Gobierno o sus representantes de 25 países de África occidental y central;
2. El Memorando de Entendimiento sobre la constitución de una red integrada de funciones de servicios de guardacostas para los países de África occidental y central, también conocido como el Memorando de Entendimiento OMI/OMAOC, adoptado en Senegal en julio de 2008 y ha sido firmado por 16 de los 20 Estados ribereños miembros.
Las actividades de cooperación técnica de la OMI en la región de África Occidental y Central, llevadas a cabo bajo los auspicios de la resolución A.1069 (28), el Código de Conducta de 2013 y el Memorando de Entendimiento OMI/OMAOC, se centran en:
· Formación
· Creación de capacidad
· Elaboración de legislación
· Intercambio de información
· Organización nacional
Para una lista de las actividades más recientes sobre protección marítima organizadas a nivel nacional y regional por la OMI en África Occidental y Central y otras partes del mundo, por favor visite la sección Asistencia y formación.
Delegados de Santo Tomé y Príncipe y Liberia con un experto del Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos durante un cursillo celebrado en Benin
Actividades regionales en cooperación con otros organismos de las Naciones Unidas, organizaciones regionales y asociados en el desarrollo
Para asistir en la implantación del Código de Conducta de 2013 y el Memorando de Entendimiento OMI/OMAOC, a reserva de la disponibilidad de fondos, la OMI organiza actividades regionales y subregionales de formación para los Estados Miembros con miras a intercambiar las mejores prácticas, crear confianza y alimentar la cooperación transfronteriza ante los desafíos imperantes.
En algunos casos, la OMI lleva a cabo actividades conjuntas en la región, en colaboración con otros Organismos de las Naciones Unidas y los asociados en el desarrollo, incluido, entre otros, la Oficina Regional de las Naciones Unidas para África Central (UNOCA), la Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental (UNOWA), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA). A través de estas actividades conjuntas se comparten los conocimientos sobre las respectivas áreas de conocimientos técnicos de una serie de cuestiones relacionadas con el tráfico marítimo ilícito y la lucha contra la delincuencia transnacional organizada, incluidas la implantación práctica de las medidas de protección en los puertos, la facilitación del tráfico marítimo, la represión de la piratería y los robos a mano armada perpetrados contra los buques.
Además, en las cuestiones de la Protección marítima, los actos de piratería y robos a mano armada perpetrados contra los buques y otras actividades marítimas ilícitas, la OMI colabora estrechamente con organizaciones regionales tales como la Asociación de Gestión de Puertos del África Occidental y Central (PMAWCA), la Organización Marítima del África Occidental y Central (OMAOC), que supervisa la implantación regional del Memorando de Entendimiento OMI/OMAOC, así como la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC), la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Comisión del Golfo de Guinea (CGG), que son las tres organizaciones regionales encargadas de supervisar la implantación regional del Código de Conducta de 2013
Ejemplos de las actividades conjuntas mencionadas anteriormente comprenden el seminario regional sobre protección marítima y portuaria, celebrado en Cotonou (Benin), en julio de 2013, y el seminario regional sobre polizones en África Occidental y Central, celebrado en Abidján (Côte d' Ivoire) en marzo de 2014.
Enfoque de "África para África"
Mesa redonda sobre la
prevención de los casos de polizonaje en el seminario regional en Côte d’
Ivoire
Ejercicios téoricos de la OMI en África Occidental y Central
Los ejercicios teóricos son un componente esencial de la estrategia general de la Organización para reforzar la protección marítima en África Occidental y Central. Forman parte de un enfoque gradual que se centra en la capacidad a nivel nacional y proporciona una valiosa oportunidad para ayudar a los Estados Miembros de África Occidental y Central a identificar las lagunas y discrepancias en sus estrategias existentes de protección marítima.
Los ejercicios están destinados al personal de categoría superior con capacidad de decisión de los departamentos Gubernamentales pertinentes, incluyendo, aunque no exclusivamente, la Administración marítima nacional, las autoridades portuarias, los servicios de búsqueda y salvamento, relaciones exteriores, financiación, oficina del Fiscal, defensa, inteligencia, la Policía, la Armada, los organismos de aduanas y delimitación, de inmigración, de aviación, de pesca, el medio ambiente. Más específicamente, los ejercicios están dirigidos a:
- Promover un enfoque multiorganismos, además de participación totalmente interministerial, aplicado a la protección marítima y a cuestiones relativas al cumplimiento de la ley marítima.
- Destacar la necesidad de adoptar un enfoque integrado en el cumplimiento de la legislación marítima, incluida la eliminación de los actos de piratería y robos a mano armada contra los buques.
- Estimular las deliberaciones y demostrar la necesidad de la cooperación entre los departamentos gubernamentales, así como de otros organismos y partes interesadas.
- Determinar cómo la OMI u otros socios en el desarrollo de un Estado Miembro pueden apoyar los esfuerzos para optimizar su capacidad funcional de servicios de guardacostas para la mejora de la protección marítima, la seguridad y el medio ambiente de las respuestas.
Para lograr los objetivos fijados, los ejercicios presentan una serie de escenarios cambiantes para determinar las respectivas funciones, responsabilidades, procesos y procedimientos y la forma en que estos pueden cambiar, tanto durante las actividades normales como durante el transcurso de un suceso, que requeriría una participación de múltiples agencias. Los escenarios podrían variar en complejidad, yendo desde los retos más simples a los más multifacéticos, con objeto de permitir que los funcionarios actúen como un comité de protección marítima nacional para mejorar sus capacidades de decisión colectiva.
Al final del ejercicio, tanto la OMI y como el país anfitrión tienen una imagen razonablemente precisa de en qué áreas la OMI (en colaboración con otros organismos cuando proceda) podría ofrecer asistencia técnica.
Los resultados previstos de los ejercicios son los siguientes:
· Elaboración de una estrategia marítima nacional.
· Elaboración de una estrategia de protección marítima nacional.
· Reactivación o creación de un comité nacional de protección marítima y facilitación
· Elaboración de los planes y procedimientos de protección marítima nacionales
Desde 2012 se han realizado los ejercicios en Angola, Benin, Cabo Verde, la República del Congo, Cote d' Ivoire, la República Democrática del Congo, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea Ecuatorial, Liberia, Mauritania, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo. Planes para impartir los ejercicios de la OMI a otros países de la región, incluidos Camerún, Guinea, Guinea-Bissau y Santo Tomé y Príncipe, en su debido momento.
Tras el exitoso ejercicio teórico piloto celebrado en Accra (julio de 2012), Ghana ha reactivado su Comité de protección marítima nacional y la OMI está colaborando con la Autoridad marítima de Ghana (GMA) para el establecimiento de su estrategia nacional de la protección marítima.
Asimismo, como parte de la Estrategia de la OMI destinada a la implantación de medidas de protección marítima sostenibles en África Occidental y Central, la Organización implanta un amplio programa de asistencia técnica en la región y se encuentra en el proceso incorporar expertos seleccionados cuidadosamente en varios países que han manifestado un interés y compromiso claro para reglamentar y proteger sus dominios marítimos.
Financiación
La mayoría de las actividades de protección marítima de la OMI en la región de África Occidental y Central, están financiadas mediante el Fondo fiduciario de protección marítima para África occidental y central de la OMI. Es un Fondo voluntario de donantes múltiples al cual pueden contribuir financieramente los Estados Miembros de las Naciones Unidas o de la OMI, organizaciones, instituciones o personas individuales para respaldar las iniciativas de cooperación técnica y la creación de capacidad. Estados miembros, organizaciones intergubernamentales con las cuales la OMI ha tenido acuerdos de cooperación y organizaciones no gubernamentales con carácter consultivo también pueden sostener los esfuerzos de la OMI
Hasta la fecha, la OMI ha recibido generosas contribuciones para el Fondo fiduciario de los Gobiernos de Noruega, el Reino Unido, Nigeria, la República Popular de China, Japón y Angola. El fondo permanece abierto a donaciones que permitan ayudar a la Organización en la ejecución de la cooperación técnica y las iniciativas de creación de capacidad.