Programa integrado de cooperación técnica (PICT)

Criterios y mandato del Programa integrado de cooperación técnica (PICT)

Muchos países en desarrollo aún no pueden dar plena y total efectividad a los instrumentos de la OMI. Por este motivo, y atendiendo al mandato establecido por el Convenio constitutivo de la OMI, la Organización ha establecido un Programa integrado de cooperación técnica (PICT) cuyo único objetivo es ayudar a los países a desarrollar sus capacidades humanas e institucionales a fin de promover el cumplimiento uniforme y eficaz del marco normativo de la Organización.

Al fomentar la creación de capacidad en el sector marítimo, el PICT ayuda a los países a garantizar unos servicios marítimos seguros, protegidos y eficaces y a proteger sus aguas y litorales de la degradación ambiental ocasionada por los buques y otras actividades de origen marítimo.

El Programa integrado de cooperación técnica de la OMI (PICT) es crucial a la hora de ayudar a los países en desarrollo a implantar los instrumentos de la OMI para lograr un transporte marítimo más seguro y protegido e incrementar la protección del medio ambiente y la facilitación del tráfico marítimo internacional. La OMI prestará especial atención a las necesidades relacionadas con el transporte marítimo de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y de los países menos adelantados (PMA) en la implantación del PICT.

Fuentes de financiación

Para apoyar la labor del PICT la OMI obtiene apoyo financiero, humano y logístico para sus actividades de asistencia técnica de una amplia variedad de fuentes, entre ellas:

• Fondo de cooperación técnica de la OMI;
• Fondos fiduciarios de múltiples donantes (MDTF) creados para fomentar las contribuciones dirigidas a temas específicos y utilizados para apoyar programas específicos de cooperación técnica que aborden estos temas;
• Acuerdos bilaterales celebrados con gobiernos y organizaciones para proporcionar apoyo financiero y en especie a programas específicos;
• Otras disposiciones y
• Donaciones en efectivo de un solo pago
  

Puede encontrar información adicional sobre la estrategia de movilización de recursos de la OMI, las asociaciones existentes y las oportunidades de asociación aquí.

LABOR DE LA OMI EN MATERIA DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA PARA FOMENTAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y SOCIOECONÓMICO

Visión y estrategia del PICT

El programa de cooperación técnica de la OMI comenzó en la década de los 60. Durante los últimos años de la década de los 90, el Comité de cooperación técnica de la OMI (TC) reformó profundamente la labor de cooperación técnica de la Organización con el objetivo de aumentar su eficacia. La reforma facilitó un marco de políticas para la preparación, proyecto y ejecución del PICT, abarcando los siguientes principios fundamentales:

• la titularidad del desarrollo del programa y del proceso de ejecución corresponderá a los propios países beneficiarios;
  
• las prioridades normativas de la OMI se integran sistemáticamente en el proceso de creación del programa;
  
• el PICT fomenta el desarrollo de los recursos humanos e institucionales en el sector marítimo, de forma sostenible y englobando el progreso de las mujeres;
  
• el PICT fomenta la colaboración regional y la cooperación técnica entre países en desarrollo;
  
• la OMI establece acuerdos con Gobiernos, el sector y los organismos internacionales de ayuda al desarrollo con el fin de garantizar una financiación adecuada para el PICT;
  
• la OMI trata también de movilizar recursos y expertos regionales para sus actividades de asistencia técnica;
  
• el PICT se coordina con otros programas de ayuda al desarrollo en el sector marítimo con el fin de optimizar los beneficios derivados de la unión de esfuerzos y recursos; y
  
• la OMI garantiza, mediante los sistemas de supervisión y los ejercicios periódicos de evaluación de los resultados, que se cumplen los objetivos del programa y que la experiencia adquirida se remonta al proceso de creación de programas.
  

La resolución de la Asamblea A.1110(30), que el plan estratégico de la Organización para el sexenio 2018-2023, establece la declaración de visión de la OMI para este periodo:

1. La OMI continuará desempeñando su función de liderazgo como el regulador mundial del transporte marítimo, fomentará un mayor reconocimiento de la importancia del sector y hará posible que el transporte marítimo avance y, al mismo tiempo, hará frente a los retos que suponen los continuos cambios tecnológicos y del comercio mundial y a la necesidad de cumplir con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
2. Para conseguir esto, la OMI se centrará en la elaboración, revisión, implantación y cumplimiento de sus instrumentos en sus esfuerzos para indicar, analizar y abordar de manera proactiva los problemas que surjan y prestar apoyo a los Estados Miembros a fin de que implanten la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
   

El Plan estratégico también establece siete principios estratégicos con sus respectivos resultados y medidas de ejecución que la OMI deberá adoptar para alcanzar los objetivos de su misión en los años venideros.

Los siete principios estratégicos son:

1. Mejorar la implantación
2. Integrar las nuevas tecnologías en el marco reglamentario
3. Responder al cambio climático
4. Participar en la gobernanza de los océanos
5. Mejorar la facilitación y protección del comercio internacional a escala mundial
6. Garantizar la eficacia reglamentaria
7. Garantizar la eficacia organizativa

La cooperación técnica tiene vínculos con todos los principios, pero especialmente con el principio estratégico 1, relacionada con la implantación.

Desarrollo e implantación del programa

Las actividades de cooperación técnica de la OMI se conciben y desarrollan a través de asociaciones entre los países receptores, los proveedores de recursos y la Organización, que se basan en tres factores complementarios:

• necesidades evaluadas de los países en desarrollo, y su plena apropiación y dirección del proceso de asistencia;
• los intereses de los proveedores de recursos para apoyar el desarrollo marítimo sostenible; y
• promoción de la aplicación y el cumplimiento uniformes de las reglas y normas de la OMI.

 Las actividades de asistencia técnica de la OMI, como las misiones de evaluación de necesidades/asesoramiento, los seminarios/talleres nacionales/regionales y los cursos de formación de larga duración, se llevan a cabo en su mayoría a través de la Secretaría y de los mecanismos regionales de divulgación, como:

• La presencia regional de la OMI sobre el terreno, en África, Asia, el Caribe y el Pacífico, que proporciona asesoramiento a los países en desarrollo y ejecuta actividades de cooperación técnica; y
• instituciones y redes regionales que, en colaboración con la OMI, coordinan y gestionan los programas regionales de asistencia técnica.

La Secretaría de la OMI también desempeña una función de ejecución de programas cuando no existen mecanismos de alcance regional y cuando las actividades tienen un carácter global que se aplica a todas las regiones en desarrollo. Además, la Secretaría ha puesto en marcha sistemas para garantizar el seguimiento, la evaluación y la valoración del impacto de los programas. De este modo, las actividades de asistencia técnica de la OMI pueden ajustarse para hacer frente a nuevos retos y las lecciones aprendidas pueden asimilarse para el futuro.

Prioridades para el futuro 

El programa de cooperación técnica de la OMI las necesidades del sector marítimo de países en desarrollo centrándose en tres prioridades que, en conjunto, pueden garantizar el desarrollo marítimo sostenible, así como servicios de transporte marítimo seguros y eficaces, y una protección adecuada del medio ambiente: