Programme intégré de coopération technique (PICT)

Justification et mandat du Programme intégré de coopération technique de l'OMI


De nombreux pays en développement ne peuvent pas encore donner leur plein effet aux instruments de l'OMI. Pour cette raison, en exécution du mandat qui lui a été confié par la Convention portant création de l'OMI, l'Organisation a établi un Programme intégré de coopération technique (PICT), dont l'unique but est d'aider les pays à renforcer leurs capacités humaines et institutionnelles aux fins du respect uniforme et efficace du cadre réglementaire de l'Organisation.

Soutenant le renforcement des capacités dans le secteur maritime, le PICT est indispensable pour aider les pays en développement à mettre en œuvre les instruments de l'OMI en vue de renforcer la sécurité et la sûreté de la navigation, d'améliorer la protection de l'environnement et de faciliter le trafic maritime international. Une attention particulière est accordée aux besoins spécifiques de l'Afrique, des petits États insulaires en développement (PEID) et des pays les moins avancés (PMA).

Sources de financement

Pour appuyer les travaux du PICT, l'OMI bénéficie d'un appui financier, humain et logistique en faveur de ses activités de coopération technique qui provient de multiples sources, notamment les suivantes : 

  • Fonds de coopération technique de l'OMI ;

  • fonds d'affectation spéciale multidonateurs établis pour encourager les contributions ciblées sur des questions spécifiques et utilisés pour soutenir certains programmes de coopération technique qui traitent de ces questions ;

  • accords bilatéraux conclus avec des gouvernements et des organisations pour fournir un soutien financier et en nature à certains programmes ;

  • autres dispositions ; et

  • dons en espèces ponctuels.

Des informations supplémentaires sur la stratégie de mobilisation des ressources de l'OMI, les partenariats existants et les possibilités de partenariat sont disponibles ici.

RÔLE DES ACTIVITÉS DE COOPÉRATION TECHNIQUE DE L'OMI POUR LA PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET SOCIOÉCONOMIQUE

MesureIncidences

AMÉLIORER LA SÉCURITÉ, LA SÛRETÉ, LE RESPECT DE L'ENVIRONNEMENT ET L'EFFICACITÉ DES ACTIVITÉS MARITIMES

  • exploitation rationnelle des flottes de commerce et de pêche

  • amélioration de la rotation des navires et du débit portuaire

  • augmentation du volume de commerce mondial

  • amélioration de la balance des paiements

  • réduction du nombre de vies et de navires perdus en mer

RENFORCER LA PROTECTION DU MILIEU MARIN


  • eaux et côtes plus propres

  • accroissement du tourisme

  • meilleur accès aux protéines grâce à de meilleures prises de pêche

  • gestion intégrée des zones côtières


ENCOURAGER LES MOYENS D'EXISTENCE DURABLES ET L'ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ

  • emploi des gens de mer dans l'industrie des transports maritimes et des pêches dans le monde

  • promotion de la femme dans le secteur maritime

  • augmentation des revenus en devises

  • incidence bénéfique qui en résulte au niveau local, en particulier dans les communautés côtières et de pêcheurs

Objectifs à long terme et Stratégie du PICT

Le programme de coopération technique de l'OMI a débuté dans les années 1960. à la fin des années 1990, le Comité de la coopération technique a revu en profondeur les travaux de coopération technique menés par l'Organisation afin d'en accroître l'efficacité. Dans le cadre de cette réforme, il a été défini un cadre de politique générale qui régit la préparation, la conception et l'exécution du PICT selon les principes fondamentaux suivants :

  • les pays bénéficiaires eux-mêmes sont maîtres du processus d'élaboration et d'exécution des programmes ;

  • les priorités de l'OMI en matière de réglementation sont intégrées dans le processus d'établissement des programmes ;

  • le PICT met en valeur les ressources humaines et institutionnelles dans le secteur maritime, y compris la promotion de la femme, sur une base durable ;

  • le PICT fait la promotion de la collaboration régionale et la coopération technique entre pays en développement ;

  • l'OMI établit des partenariats avec les gouvernements, le secteur et les organismes internationaux d'aide au développement afin d'assurer le financement du PICT ;

  • l'OMI mobilise également des services d'experts régionaux et des ressources régionales pour ses activités d'assistance technique ;

  • le PICT est aligné sur d'autres programmes d'aide au développement dans le domaine maritime afin de tirer le meilleur parti de la mise en commun des efforts et des ressources ; et

  • grâce à des systèmes de suivi et des exercices d'évaluation d'impact, l'OMI vérifie que les objectifs du programme sont atteints et que les enseignements tirés sont pris en compte dans le processus d'élaboration du programme.

La résolution A.1110(30) de l'Assemblée, qui contient le Plan stratégique de l'Organisation sur la période de six ans allant de 2018 à 2023, identifie l'énoncé des objectifs à long terme de l'OMI pour ces six années comme suit :

  1. L'OMI conservera son rôle de chef de file en sa qualité d'organisme mondial de réglementation des transports maritimes, contribuera à ce que la communauté internationale reconnaisse plus largement l'importance du secteur et facilitera la promotion des transports maritimes, tout en relevant les défis que représentent les progrès technologiques constants et le commerce mondial ; elle gardera également à l'esprit la nécessité de contribuer au Programme de développement durable à l'horizon 2030.

  2. À cette fin, dans le cadre de ses efforts visant à recenser, analyser et traiter de façon anticipée les nouveaux enjeux, l'OMI axera ses travaux sur l'élaboration des nouveaux instruments de l'OMI et l'examen, l'application et le respect des instruments existants et elle aidera les États Membres à appliquer le Programme de développement durable à l'horizon 2030.

Le Plan stratégique définit également sept orientations stratégiques, ainsi que les résultats et les indicateurs de performance qui les accompagnent, afin de permettre à l'OMI d'atteindre les objectifs de sa mission au cours des prochaines années.

Les sept orientations stratégiques sont les suivantes :

  1. Renforcer l'application

  2. Intégrer les technologies nouvelles et avancées dans le cadre réglementaire

  3. Répondre aux changements climatiques

  4. Participer à la gouvernance des océans

  5. Renforcer, à l'échelle mondiale, la facilitation du commerce international et sa sûreté

  6. Assurer l'efficacité de la réglementation

  7. Assurer l'efficacité de l'Organisation

La coopération technique est liée à tous ces éléments, mais surtout à l'orientation stratégique 1 : Renforcer l'application.

Élaboration et mise en œuvre du Programme

Les activités de coopération technique de l'OMI sont conçues et développées dans le cadre de partenariats entre les pays bénéficiaires, les bailleurs de fonds et l'OMI - qui reposent sur trois facteurs complémentaires :

  • les besoins évalués des pays en développement, et leur pleine appropriation et direction de la procédure d’assistance ;

  • l'intérêt des bailleurs de fonds à soutenir le développement maritime durable ; et

  • la promotion d'une mise en œuvre et d'une application uniformes des règles et des normes de l'OMI.

Les activités d'assistance technique de l'OMI, telles que les missions consultatives ou d'évaluation des besoins, les ateliers, les séminaires et les cours de formation à long terme nationaux/régionaux, sont principalement dispensées par le Secrétariat et par des activités de sensibilisation à l'échelle régionale, comme par exemple :

  • la présence régionale de l'OMI dans ce domaine, en Afrique, en Asie, dans les Caraïbes et dans le Pacifique, qui fournit des conseils aux pays en développement et exécute des activités de coopération technique ; et

  • les institutions et réseaux régionaux qui, en partenariat avec l'OMI, coordonnent et gèrent les programmes d'assistance technique régionaux.

Le Secrétariat de l'OMI assure également une fonction de mise en œuvre du programme en l'absence d'activités de sensibilisation à l'échelle régionale, et lorsque les activités ont une nature mondiale qui s'applique à toutes les régions en développement. En outre, le Secrétariat a mis en place des systèmes pour assurer le suivi, l'évaluation et l'évaluation des incidences des programmes. De cette manière, les activités d'assistance technique de l'OMI peuvent être ajustées pour répondre aux nouveaux défis et les enseignements tirés peuvent alors être assimilés pour l'avenir.

Priorités pour le futur

Le Programme de coopération technique de l'OMI répond aux besoins maritimes des pays en développement en se concentrant sur trois priorités qui, ensemble, peuvent garantir un développement maritime durable, des services de transport maritime efficaces et sûrs, ainsi qu'une protection efficace de l'environnement.

RÔLE DES ACTIVITÉS DE COOPÉRATION TECHNIQUE DE L'OMI POUR LA PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET SOCIOÉCONOMIQUE

PRIORITÉSRésultats

PROMOTION DES RÈGLES ET NORMES MARITIMES MONDIALES

Les instruments conventionnels internationaux sont ratifiés et une législation nationale portant application de ces instruments est mise en place

DÉVELOPPEMENT DES CAPACITÉS INSTITUTIONNELLES

Les services du secteur public sont capables d'assurer l'exercice efficace de la juridiction de l'État du pavillon, de l'État du port et de l'État côtier

MISE EN VALEUR DES RESSOURCES HUMAINES

Des spécialistes hommes et femmes sont formés à la mise au point et à la gestion de programmes nationaux dans les domaines suivants :

  • administration de la sécurité maritime
  • protection du milieu marin
  • élaboration de la législation maritime
  • facilitation du trafic maritime
  • opérations portuaires techniques
  • formation des gens de mer et du personnel à terre