Régions d’Amérique latine et des Caraïbes

Amérique latine

La région se compose de 19 pays en développement (dont deux sont des pays sans littoral et deux autres sont des nations insulaires), et dispose d'un vaste littoral sur l'océan Pacifique à l'ouest et l'océan Atlantique et la mer des Caraïbes à l'est. Les 19 pays de la région sont tous des États Membres de l'OMI. La navigation marchande et la pêche, qui incluent la navigation en mer, sur les fleuves et sur les lacs, revêtent une grande importance commerciale pour la région. En raison du vaste littoral de la région, du gros trafic de navires-citernes et de ses intérêts considérables dans les exportations d'hydrocarbures et de produits chimiques, ainsi que de l'expansion du secteur des croisières dans les pays riverains de la mer des Caraïbes, les pays d'Amérique latine abordent les questions relatives à la protection du milieu marin par le biais de stratégies régionales.

Partenariats avec des institutions régionales et/ou nationales

Depuis le début des années 80, l'OMI collabore étroitement avec les deux réseaux d'administrations maritimes d'Amérique latine qui sont :

• le Réseau opérationnel de coopération régionale des autorités maritimes des Amériques (Red Operativa de Cooperación Regional de las Autoridades Marítimas de las Américas – ROCRAM) [1] ; et
  
• le Réseau opérationnel de coopération régionale des autorités maritimes de l'Amérique centrale et de la République dominicaine (Red Operativa de Cooperación Regional de las Administraciones Marítimas de Centro América – ROCRAM-CA) [2].
  

ROCRAM dispose d'un secrétariat rotatif qui change tous les deux ans.

ROCRAM-CA dispose d'un secrétariat permanent dont le responsable est la Commission centraméricaine du transport maritime (Comisión Centroamericana para Transporte Marítimo – COCATRAM), basée au Nicaragua.

Les nations plus développées de la région n'ont cessé d'aider les autres à renforcer les capacités institutionnelles et en ressources humaines des administrations maritimes et cette assistance continuera à être fournie par le biais des modalités de la CTPD qui bénéficient du soutien de l'OMI. On trouve par exemple les sept mémorandums d'entente signés depuis 2002 entre l'OMI et les Administrations maritimes de l'Argentine, du Brésil, du Chili, du Mexique, de la République bolivarienne du Venezuela et de l'Uruguay, qui facilitent la fourniture d'experts et d'instructeurs de ces nations à titre gratuit.

En plus de ces deux réseaux, certains pays d'Amérique latine bénéficient également des activités organisées par le Centre régional d'activités de formation et de renseignements en cas de situation critique due à la pollution marine pour les Caraïbes (RAC/REMPEITC-Caribe), basé à Curação (Pays-Bas). Le Centre a été officiellement institutionnalisé en 2002 par la signature d'un mémorandum d'entente entre les Antilles néerlandaises, l'OMI et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), ce qui a permis de programmer, en collaboration avec l'Association régionale des compagnies du pétrole et du gaz naturel en Amérique latine et dans les Caraïbes (ARPEL) et d'autres organismes du secteur, des activités visant à mettre au point ou moderniser des plans d'urgence aux niveaux national, bilatéral et régional et à former du personnel aux questions ayant trait à la Convention OPRC.

 

Caraïbes

La région se compose de 14 États et de 16 pays, territoires et/ou départements d'outre-mer situés dans le bassin des Caraïbes ou bordant l'océan Atlantique. Tous les États de la région des Caraïbes sont Membres de l'OMI et classés comme petits États insulaires en développement (PEID) sauf un, Haïti, seule nation de l'hémisphère américain classée parmi les pays les moins avancés (PMA). À l'exception de trois pays, tous les États et Territoires des Caraïbes sont des îles ou des archipels. De par sa nature même, la région est donc lourdement tributaire du secteur maritime pour le transport des personnes et des marchandises, la pêche et le tourisme, lequel représente la principale activité économique de la région.

Les États des Caraïbes ont des intérêts importants et croissants dans le secteur de la marine marchande. En général, le tourisme côtier constitue un aspect important de l'économie des pays de la région. Ces dernières années, le secteur des croisières a progressé de manière notable et régulière, en particulier dans certaines zones touristiques de l'ensemble de la région. Vu la croissance, ces deux dernières décennies, de la flotte marchande de la région et de ses secteurs du tourisme et des croisières, la priorité, qui était accordée auparavant à l'aide apportée par l'OMI, est devenue l'administration efficace de la sécurité maritime et la protection du milieu marin. Des registres d'immatriculation existent dans tous les États indépendants, sauf un, et le registre des Bahamas est, de loin, le plus important en matière de tonnage brut. Les Territoires dépendants possèdent aussi d'importants intérêts dans l'immatriculation des navires.

La région des Caraïbes a été la sixième zone à être protégée en vertu de la résolution MEPC.191(60), adoptée par le Comité de la protection du milieu marin lors de sa soixantième session en mars 2010, qui a pris effet le 1er mai 2011 et s'oppose au rejet de toutes les ordures par les navires.

Présence régionale dans les Caraïbes

L'OMI dispose d'un Conseiller maritime régional à Port-d'Espagne (Trinité-et-Tobago). Le Conseiller maritime régional facilite l'exécution du Programme intégré de coopération technique (PICT) et œuvre en collaboration étroite avec les gouvernements et les institutions de la région. Depuis la création du poste de Conseiller maritime régional, le nombre d'adhésions et de ratifications des instruments de l'OMI par les États Membres de la région a considérablement augmenté.

Le Conseiller maritime régional a apporté un appui considérable à l'élaboration d'un ensemble complet de lois et règlements types, y compris de codes et recueils de règles applicables aux navires qui, de par leurs dimensions, ne sont pas soumis aux conventions et qui constituent la vaste majorité des navires exploités dans les Caraïbes. Les règlements modèles ainsi élaborés, partagés également avec les pays anglophones d'autres régions en développement et qualifiés par les Nations Unies de remarquable succès pour les PEID, peuvent être adaptés aux circonstances particulières de chaque administration maritime, et l'OMI continuera de fournir une assistance technique supplémentaire à cette fin.

Tous les pays de la région des Caraïbes reçoivent un soutien de la part du Centre régional d'activités de formation et de renseignements en cas de situation critique due à la pollution marine pour les Caraïbes (RAC/REMPEITC-Caribe), basé à Curação (Pays-Bas).

Bureau de Trinité-et-Tobago

Le bureau de présence régionale pour la sous-région des Caraïbes est situé dans la ville de Port-d'Espagne. Les coordonnées du Conseiller maritime régional sont les suivantes :

M. Colin P. Young
Conseiller maritime régional de l'OMI (Caraïbes)
2nd Floor Clarence House
127 - 129 Duke Street
Port-d'Espagne
Trinité-et-Tobago

Téléphone fixe : +1 868 224 5490 (ligne directe)
Téléphone portable : +1 868 727 1926
Courriel : cpyoung@imo.org et regional.maritime.adviser@gmail.com

Le bureau de Trinité-et-Tobago dessert les pays ci-après :

 

Partenariats avec des institutions régionales et/ou nationales

Seul un nombre limité d'États des Caraïbes ont établi des administrations officielles dotées d'un noyau de personnel bien qualifié. Certains pays disposent de structures gouvernementales de relativement grande envergure qui leur ont permis de développer leurs administrations maritimes, d'autres sont limités par le manque de ressources humaines et financières. Par conséquent, les niveaux de compétences administratives, juridiques et techniques requises pour s'acquitter des responsabilités incombant dans le domaine maritime varient considérablement. Néanmoins, certains pays dotés d'administrations maritimes plus développées continuent de dispenser une assistance technique à leurs voisins soit directement (dans le cadre des modalités de la CTPD – coopération technique entre pays en développement – ou par l'intermédiaire de l'OMI), soit indirectement, en partageant les résultats de l'aide extérieure qu'ils peuvent recevoir dans le domaine maritime.

Les navires de faibles dimensions constituant la majorité des navires dans les Caraïbes, leur sécurité a revêtu une importance considérable pour les gouvernements de la région. À cet égard, lorsqu'ils ont mis au point le Mémorandum d'entente régional sur le contrôle des navires par l'État du port, les pays intéressés ont également adopté un recueil de règles de sécurité applicables aux navires de charge pour les Caraïbes, concernant la sécurité des navires d'une jauge brute inférieure à 500. De plus, l'OMI a élaboré et diffusé dans toute la région un recueil de règles de sécurité pour les navires commerciaux de faibles dimensions (d'une longueur inférieure à 24 mètres).

En ce qui concerne la lutte contre la pollution des mers, l'appui que l'OMI donne à la région passe par le REMPEITC-Carib. Suite à l'institutionnalisation du Centre par la signature d'un Mémorandum d'entente entre les Antilles néerlandaises, l'OMI et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), sa pérennité est assurée par le détachement d'experts du Service des garde-côtes des États-Unis et de la France. Le programme de travail du Centre est désormais axé sur la promotion du Protocole OPRC-HNS et de la Convention MARPOL et sur la présentation des pratiques de gestion des eaux de ballast.

_______________________

[1] Pays du ROCRAM : Argentine, Bolivie (État plurinational de), Brésil, Chili, Colombie, Cuba, Équateur, Mexique, Panama, Paraguay, Pérou, Uruguay, Venezuela (République bolivarienne du).

[2] Pays du ROCRAM-CA : Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, République dominicaine.

[3] Région des Caraïbes : Antigua-et-Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Colombie, Costa Rica, Cuba, Dominique, États-Unis d'Amérique, Grenade, Guatemala, Guyana, Haïti, Honduras, Jamaïque, Mexique, Nicaragua, Panama, République dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Suriname, Trinité-et-Tobago et Venezuela (République bolivarienne du).