Facilitación: mejorando el flujo libre de comercio por vía marítima
El comercio transfronterizo simple y eficiente: la vía digital
Cuando los buques entran y salen de los puertos, la información vital sobre cargas, mercancías peligrosas, tripulaciones, detalles de embarcaciones y muchas otras cosas debe intercambiarse con las autoridades en tierra. Antes, esto solía significar papeleo. Pero el intercambio electrónico de datos (EDI) es más rápido, mejor y más eficiente para todos. Además, el EDI es una prescripción obligatoria (desde abril de 2019) en virtud del Convenio internacional para facilitar el tráfico marítimo internacional de la OMI (el Convenio de facilitación).
Esto significa que las autoridades públicas están obligadas a establecer sistemas electrónicos para los trámites de notificación de buques, lo se aplica a toda la documentación necesaria para cumplir las prescripciones normativas generales: la declaración de carga, el manifiesto de mercancías peligrosas, las listas de tripulantes, los datos del buque, etc.
Las autoridades portuarias, las administraciones marítimas, las aduanas, la policía, la inmigración, las autoridades sanitarias y agrícolas y todos los demás organismos pertinentes deben formar parte del sistema portuario de EDI. También pueden incluirse los agentes de los buques, los operadores de las terminales, los servicios de remolque y pilotaje y otros, lo que hace que las cosas sean más rápidas, sencillas y eficaces para todos.
La OMI puede proporcionar asistencia técnica a los gobiernos que necesiten ayuda para cumplir sus obligaciones obligatorias en virtud del
Convenio de facilitación.
La OMI también ha elaborado el Compendio de la OMI, un manual de referencia técnica para los desarrolladores de software de las autoridades públicas competentes. El Compendio de la OMI armoniza los elementos de datos solicitados por las distintas autoridades públicas y normaliza los mensajes electrónicos. Enmiendas a las Directrices para el establecimiento de una ventanilla única marítima
Todo ello contribuirá a simplificar el comercio transfronterizo y a hacer más eficiente la cadena logística, para los más de 10.000 millones de toneladas de mercancías que se comercializan anualmente por mar en todo el mundo.
Descargue y consulte el folleto para saber cuáles son las obligaciones y cómo puede ayudar la OMI a aplicarlas.
Simple and efficient cross border trade - the digital way (PDF)
Simple and efficient cross border trade - the digital way (online digital issue)
Ventanilla única marítima
El Convenio sobre facilitación fomenta el uso del concepto de "ventanilla única", en el que todas las agencias y autoridades implicadas intercambian datos a través de un único punto de contacto. El sistema de ventanilla única marítima permite agilizar los procedimientos, a través de sistemas electrónicos, para el suministro de información relacionada con la llegada, la permanencia y la salida del propio buque, así como los datos sobre su tripulación, pasajeros y carga, de acuerdo con las prescripciones del Convenio de facilitación.
La OMI ha apoyado a los Estados miembros para que se preparen para el intercambio electrónico de datos, con seminarios y talleres nacionales y regionales.
¿Qué es la FACILITACIÓN?
La llegada del buque a puerto es el fin de la travesía, y no obstante marca el comienzo de una amplia variedad de labores administrativas que han de hacerse.
Las declaraciones de aduanas de la carga y las provisiones del buque; los trámites de migración para los tripulantes, los pasajeros y sus equipajes; los permisos de importación y exportación son solamente la punta del iceberg. Y cuando el buque deja el puerto, otra vez se repite el mismo proceso.
Esto es lo que denominamos Facilitación del tráfico marítimo internacional, o de forma abreviada, FACILITACIÓN.
¿Por qué importa?
La facilitación es importante porque, si todo funciona de acuerdo con lo previsto, las cargas se mueven más rápido, fácil y eficazmente. Pero si algo va mal, son inevitables las demoras, las ineficiencias y los costos adicionales.
Las estadísticas muestran que los países que cuenta con una infraestructura de facilitación eficiente alcanzan unos índices mejores en importaciones y exportaciones. Hay una vinculación clara entre la reducción del papeleo y la competitividad.
Una facilitación eficiente del comercio puede ayudar a reducir los costos del transporte y por tanto contribuir al desarrollo sostenible.
Para el transporte marítimo internacional, un enfoque unificado y con una perspectiva mundial en cuanto a la facilitación son de importancia vital. Estas actividades se reglamentan y ordenan de conformidad con un tratado internacional denominado Convenio de facilitación.
Si bien ha estado en vigor desde 1967, los Gobiernos enmiendan y actualizan continuamente el Convenio, en el marco del Comité de facilitación de la OMI, el cual se reúne una vez al año en la sede de la OMI, en Londres.
El antedicho Convenio incluye artículos, normas y prácticas recomendadas para simplificar las formalidades, requisitos documentales y procedimientos para los buques a su llegada, durante su permanencia y a la salida.
En el marco del Comité de facilitación, la OMI ha elaborado formularios FAL para su uso por las autoridades y los Gobiernos, y en el Convenio de facilitación se insta a todas las partes interesadas a que hagan uso de los mismos.
El Convenio de facilitación hará obligatorio para los buques y puertos el intercambio de datos sobre facilitación, de forma electrónica, y se alienta a que se haga uso del concepto de las denominadas "ventanillas únicas" por medio de las cuales todos los organismos y autoridades involucradas intercambian datos a través de un único punto de contacto, a partir del 8 de abril de 2019.
El rol de los Gobiernos
La facilitación no se refiere únicamente a los buques ni a las autoridades portuarias. Son muchas las partes interesadas en el proceso de facilitación y todas han de involucrarse.
Frecuentemente quienes representan a los Gobiernos y en el Comité de facilitación son las autoridades marítimas y portuarias. No obstante, las autoridades de aduanas, de salud pública, la de policía, inmigración, agricultura y defensa están todas involucradas en el proceso de facilitación.
.jpg)
